创新更具竞争力的女性人才集聚制度

市妇联党组书记、主席徐枫谈今后五年上海女性的发展新机会

　　对工作和生活在上海的女性来说，今后五年将有哪些发展新机会，享有何种福利？又有哪些实事项目与上海小囡和家庭息息相关？《上海妇女儿童发展“十三五”规划》最近发布，记者就此专访了市妇联党组书记、主席徐枫。

　　提高“女性人力资本贡献率”

　　记者：《上海妇女儿童发展“十三五”规划》中，有哪些值得关注的指标？

　　徐枫：未来五年，妇女六大优先发展领域为科教文化、经济参与、政治和社会参与、家庭福利、身心健康、权益保障，共设置了24个主要指标。考虑到上海“科创中心”建设等需要，我们将“十二五”时期的“文化教育”改为“科教文化”，放在妇女优先发展领域的首位。

　　上海是知识女性和职业女性集聚地，目前上海普通高校在校女生占比53.1%，在校硕士生和博士生占比49.7%和37.2%，上海女性在全国公民科学素质测评中达标率为11.22%，高于全国三个百分点。“十三五”规划指标当中，有一个“女性人力资本贡献率”值得注意，未来我们将持续提高这一比率。

　　记者：提高“女性人力资本贡献率”是否意味着有更多的优秀女性脱颖而出？将如何提高？

　　徐枫：是的。市妇联已连续九届评选巾帼创新奖，今年在此基础上，新增5名巾帼创新新秀奖。一直以来，巾帼创新奖获奖者中，中青年女性占比较大，单设新秀奖，使得青年优秀女性比例显著提高，给予青年女性人才更多的鼓励，同时也让上海女性人才结构呈梯次发展。

　　今后，上海还将完善女性人才培养机制，让更多女性在科创中心建设中脱颖而出。“十三五”期间，上海将研究制定女性人才发展实施意见，聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，创新更具竞争力的女性人才集聚制度，推动提高各类科研项目中女性承担项目的比例等，使得“女性人力资本贡献率”有所提高。

　　带着情怀投身社会治理

　　记者：我们注意到，规划当中，在政治参与领域增加了“社会参与”内容，有何深义？

　　徐枫：创新社会治理，加强基层建设，上海女性大有作为。事实上，越来越多的女性在基层中发挥作用，比如上海村委会主任中女性比重22.33%，列全国第一位；村委会成员中女性比重32.48%，列全国第二位。女性社会贡献率在扩大，今年，以大专以上学历为人才标准，上海女性人才贡献率为23.65%，占全体人才贡献率49.44%。

　　这几年，市妇联配合市委组织部开展女大学生村官培养工作，到现在举办了三期研修班，有150名左右女大学生村官参与培训，有授课、现场教学等方式，还有“老法师”手把手的岗位带教模式，效果和反响都很好。

　　记者：女性参与社会治理，还有哪些新机会？

　　徐枫：“十三五”规划中，有个女性调整性指标是“法人为女性的社会组织比例逐步提高”。市妇联从2011年开始评选上海市优秀女性社会组织，从2014年起评选市优秀女性社会组织工作者，我们发现，除了居村女干部身影，越来越多女性投身社会公共服务和公益活动。一些女大学生毕业后放弃高薪工作、公务员岗位，加入或创办社会组织，贡献力量。

　　许多女性将兴趣和工作结合起来，她们有理想有情怀。今后，我们将大力培育和扶持服务性、公益性、互助性的妇女组织，通过政府购买服务等方式，让其承接政府和社会公益性服务项目，使得越来越多的女性在基层社会治理中发挥作用。

　　探索以社区为主婴幼儿托管模式

　　记者：“十三五”规划中，有许多针对儿童发展的实事项目，能否介绍一下？

　　徐枫：市妇儿工委听取市卫计委和社会各方面的建议，将“增加新生儿救护专用车辆”作为实事项目之一列入规划中。市卫计委将和市妇儿工委、市财政局等相关部门一起，在目前已有的本市危重新生儿会诊抢救的网络基础上，做好网络布点、车辆配置、人员培训和应急调度等方面工作，做好这一民生项目。

　　“十三五”期间，我们通过各种手段，进一步控制本市儿童肥胖率、龋齿发生率和近视率等。随着二胎政策的实施，对本市托幼公共服务提出更高的要求，我们也将多部门联合研究提升托幼公共服务。比如，研究以社区为主的0-3岁婴幼儿托管模式，引入专业机构做托管服务等。

　　记者：实现“十三五”规划，加强作风建设十分必要。

　　徐枫：为了加强作风建设，我们提出市妇联全体机关干部都要做到“五个一”，即当一天基层妇联干部、参加一次居村妇女活动、发现一个困扰妇女群众的问题、为居村妇女群众开展一次服务、交一个基层妇女群众朋友。我们还鼓励党员干部参加妇联每年度服务妇女儿童家庭实事项目和活动。市妇联“党建园地”开设“五个一”留言窗口，便于机关干部及时交流收集的妇情民意和妇女群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，做好联系和服务妇女群众的桥梁和纽带。