“创业杨浦”成创业乐土 一批批创业者在此追逐梦想

“创业杨浦”成创业乐土

　　安硕、国神光电、宝存科技、流利说、优刻得、小葱网络、萌果网络、浩云信息、点点网、火溶信息、新眼光医疗器械……一批在杨浦创业的企业，成长为细分领域龙头，并获得资本市场青睐；高勇、周士安、阳学仕、王翌、季昕华、汤德林、陈宝明……一批优秀科技创业人才在杨浦脱颖而出，一批高成长性企业群正在杨浦形成。

　　自2012年以来，杨浦区结合国家创新型试点城区、国家首批创业型先进城区、“创业杨浦、财富杨浦”和“三区联动、创新驱动”的重要战略部署，结合上海创建创业型城区、鼓励创业带动就业三年行动计划的具体要求，不断扩大“创业杨浦”的品牌效应和影响力，帮助成功创业1892家，创业带动就业15416人，累计创业带动就业率1：8.2，对城区就业和社会稳定发挥了巨大作用。

　　五大联盟打通机制壁垒

　　杨浦区打破以往各自为政、多头管理的体制机制壁垒，实现资源整合联动，先后成立了创建创业型城区暨“创业杨浦建设三年行动计划”领导小组等五个联盟机制，依托联盟机制建立起与18家委办局、12个街道镇、8所高校、14家园区之间的沟通、联络、合作机制，形成了决策层、协调层、执行层三级工作推进机制，推进区域创业合作共建。

　　创建工作领导小组由区政府主要领导任组长、分管副区长和区委组织部部长任副组长，组织、宣传、发改委等28个委办局及部门参加。

　　“双组长”会议制度由市人社局、区政府主要领导共同担任组长，成立基地建设和运行管理协调小组，每年召开一次“双组长”会议，负责研究决定实训基地发展、管理、运行中的重大事项，加强市区合作。

　　创业带动就业联席会议制度由区政府分管副区长为召集人，人社局牵头抓总，财政、工商、科委、园区办、各科技园区、企业等多方力量共同参与。

　　高校大学生创业就业合作联盟与复旦、同济、财大、理工、体院、电力、东华、海洋等8所高校共建创业教育体系。

　　“1+X”社区创业孵化联盟打通了科技园区和社区园区的纵向交流，加强了街道镇创业工作的横向联系。联盟以大学生创业示范园专业化的三级孵化体系带动创业型社区建设，先后建立了10个街道创业孵化园，根据产业定位的不同，形成“一街镇一品牌”的良好态势。

　　四级载体无缝对接创业孵化平台

　　目前，区域内已初步建立起助推创业人才发展的“四级载体”，在定位和形态上功能互补、形成系统，构建起具有杨浦特色的大创业格局。

　　四级载体总建筑面积达203.23万平方米，累计引进海外人才创业企业481家，新增预孵化项目799个,新增大学生创业企业943家，科技园区户管企业数8971家，其中产税企业4090家，实现区级财政收入10.2亿元。

　　引领载体：杨浦区海外高层次人才创新创业基地是国家级的创业基地，从国际化的高度引领“创业杨浦”的发展。近年来，杨浦区专门设立5年3亿元的专项资金，成立了执行机构——杨浦海外高层次人才创新创业服务中心，为海外高层次人才来杨浦创业、发展提供全方位、动态服务。按照杨浦区“3310”计划，海外高层次人才带技术、带资金、带项目在杨浦创业，可以通过技术专家、风险投资专家、经营管理专家的函审和面审，得到类别不同的扶持。目前，基地共集聚了国家“千人计划”人才110位，其中创业24人；3310人才创业企业135家，带动就业1654人，平均每一家企业解决12.3人就业。

　　示范载体：中国（上海）创业者公共实训基地，自投入运营以来，高技能人才培育初显成效，截至今年8月底，杨浦区培养高级工以上的高技能人才5780人。实训基地自去年9月创业能力实训平台对外开放服务以来，已累计接待22家培训机构12717人次的实训预约；呼叫技能实训室6月试运行以来，累计接待1家培训机构1329人次的实训预约；引进国际培训平台有9家机构的10个项目正式纳入引进范围,其中7个项目已签署三方协议，2个项目进入到材料审核阶段。自成立以来累计开班数29个，共93班次；累计培训799人，3158人次。创业孵化体系建设初具规模，三大孵化园区累计孵化项目599个，目前在驻苗圃项目91个，项目孵化率达到48.5%。在驻企业105家，带动就业2100余人。截至今年11月底，三大实验试制平台累计入驻试制项目459个，成功转化企业84家，累计团队人数3133人，试制平台企业带动就业人数累计达1487人。非入驻申请项目266个。大学生创业示范园连续获得“首批市创业孵化示范基地”、国家人社部授予的首批“全国创业孵化示范基地”和团中央授予的“全国大学生创业示范园区”荣誉称号。

　　特色载体：自1996年成立区域内第一家科技园五角场高新技术产业园以来，通过各方特别是杨浦区与区域内大学和研究所的合作，现已建立19家科技园，其中国家大学科技园7家，占上海市的53.8%，国家高新技术创业服务中心3家，国家级软件园1家。杨浦科技园区呈现出一区多园、一园多基地的布局。两年多来，新引进企业2876户，注册资金1000万元以上的企业186户，新增注册资金113.18亿元，实现区级财政税收10.2亿元，从业人员近10万人，越来越多的企业在新三板、创业板挂牌，推动了区域的产业结构调整和能级提升。

　　基础载体：杨浦10个创建创业型社区纷纷建立创业载体，为创业者提供免费的办公场地、办公桌椅，配备电脑、网络、电话等基本办公设施，并配备专业的管理服务团队，为创业者提供一对一创业指导。社区创业载体总计10061平方米，各有侧重、各具特色，还通过举办各类创业活动，对接各类平台，为创业者找资源、找市场，长白新村街道举办了“中行杯”长久援手创业大赛，延吉街道连续举办四届“延吉杯”青年大学生创业大赛，促进大学生创新成果转化成创业项目。

　　服务对接创业者发展需求

　　第二轮三年行动计划期间，杨浦区在原有海外高层次人才服务中心、科技创新服务中心、中小企业服务中心、投资服务促进中心、中小企业担保服务中心、开业指导中心等部门的基础上，建立了一门式创业公共服务机构——杨浦创业企业服务中心，着力打造创业服务资源共享、政府资源共享、高校资源共享和创业者资源共享四大平台，推动创业服务资源在杨浦集聚。

　　创业企业服务中心总面积1500平方米，包括集中式服务窗口、自助服务区、信息发布区、公共商务区和洽谈休息区5大区域，包括小额贷款担保受理、创业实训受理、中国青年创业国际计划（YBC）咨询受理、工商、税务等政策咨询、企业三证代办、人事代理等10个窗口，涵盖20多项服务内容。

　　杨浦区企业办证服务大厅集中了19个行政审批部门、2个便民服务单位共25个接待窗口，涉及接待咨询及办理审批事项56项。今年以来，推出四证联办、五个工作日办结承诺和短信通知平台，在“一口收件”基础上增设了“一口发件”窗口。

　　杨浦拥有两支创业指导专家队伍——42名开业指导专家和200名YBC杨浦办创业导师。开业指导专家以门诊咨询、会诊咨询、专题讲座、“一对一结对子”等多种形式为创业青年提供咨询服务，提升他们的创业能力。

　　杨浦区通过政府购买服务方式，为创业者提供多元化的专业服务。杨浦区投资服务促进中心会同工商分局、税务分局和财政局，委托5家专业机构为中小企业提供免费的工商代理和为期2年的税务代理、记账代理服务。“三项代理”服务推行至今已有10年，从源头规范创业企业的日常财税管理，降低初创企业的经营成本。实训基地与杨浦科创中心合作共建实训基地创业示范园，引进YBC，并出资300万元设立杨浦创业专项基金，形成了《YBC杨浦创业专项基金管理办法》，截至今年10月底，共有103个项目获得576万元资金扶持、179个项目获得“一对一”导师辅导。杨浦创业企业服务中心每年出资50万元购买杨浦科创中心的服务成果，为创业者提供免费的三证代办及人力资源服务、融资渠道推荐、风投项目对接等创业加速服务。同时依托社会专业机构服务优势，创建“杨浦区大学生创业企业法律服务后援团”，已为近两百家创业企业（团队）提供法律援助服务。

　　六大宣传举措渲染创业氛围

　　“创业活动月”作为“创业杨浦”建设的重头戏，一直受到社会各界关注。每年9月，杨浦整合各方资源，举办为期一个月的“创业活动月”，三年来主题分别为“点亮缤纷九月，放飞创业梦想”、“为梦想，一起创吧”、“下一站，企业家”，累计举办各类活动160场，受益人群超万人。其中中国天使投资人高端峰会暨中国青年天使会黄浦江论坛、杨浦长白“中行杯”长久援手创业计划大赛、创业相亲会、“2014全国大学生就业最佳企业评选”百强企业发布暨校企合作对接会、2014“海峡杯”两岸大学生创业计划邀请赛、全球创业周中国站等活动得到广大创业者热情参与。同时，积极运用微信、微博，并与新媒体紧密合作，开展“创业活动月”、“创业杨浦”品牌整体氛围营造，有效扩大品牌影响力和社会效应。

　　杨浦还充分发挥创业明星的宣传效应，近年来选送4名优秀青年创业者参加全球“达沃斯”经济论坛，2名创业者参加G20青年企业家峰会，启动“女大学生引航助飞”创业项目，组织参加女性创业计划竞赛。在连续两届市微型创业新秀中，杨浦分别有2人和3人被评选为“十佳创业新秀”，另有2名创业者获评市就业创业先进个人。同济科技园同化新材料科技有限公司董事长张楠入选《福布斯》中文版“中国30位30岁以下创业者”名单，让这些身边鲜活的成功事例激励和引导更多人投身创业。