上海出入境检验检疫部门步步紧跟 光明走出去不惧"水土不服"

今年3月，以色列食品行业史上最大一宗收购案在特拉维夫完成，光明食品集团收购特鲁瓦公司77.7%的股份，对应市场价值折合约135亿元人民币。作为中国食品企业“走出去”的代表，光明集团近几年已收购多家海外公司，包括新西兰新莱特乳业公司51%股份、澳大利亚玛纳森食品集团75%股份、英国早餐谷物食品公司维他麦60%股份，以及法国DIVA波尔多葡萄酒公司70%的股份。

而这些大动作的背后，离不开一个重要角色——上海出入境检验检疫部门的“步步紧跟”。

根据规定，向中国输出食品的境外生产、加工、储存企业，凡在《进口食品境外生产企业注册实施目录》内，须在国家质检总局注册后，其产品方可进口，但相关认证手续必须到境外进行，周期较长。考虑到光明集团近年来“走出去”步伐不断加快，国内消费者对进口食品的需求也越来越强烈，上海出入境检验检疫部门早在2012年就主动与光明集团签署协议，配合支持光明集团的海外并购和与国内市场的协同工作，在食品安全监管、检验检疫、政策咨询等方面提供“绿色通道”。正是借助该通道，海外被光明集团并购的企业所生产的培尔贝瑞奶粉、玛纳森系列产品、DIVA葡萄酒等优质产品得以快速摆上中国消费者的餐桌。

国外食品要进入国内，必须符合国家相关标准。上海出入境检验检疫局认证监管处处长张明霞表示，不同国家地区间的法律标准框架和主管当局的要求千差万别，即使是经验丰富的企业也有“理不清”的时候。为此，上海检验检疫部门帮助光明集团评估修正并购对象的食品安全风险控制体系，使其与中国的相关要求匹配，同时指导光明集团建立国际化食品安全管理检测体系，其成果之一的上海光明荷斯坦牧业有限公司检验测试中心，通过了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，检测范围包括饲料方面9项指标，是国内奶牛饲料养殖领域唯一通过CNAS认可的单位。

除了引进国外高品质产品，光明集团还要将更多国内优质产品输送到海外。在检验检疫部门的指导下，光明乳业、梅林罐头、石库门黄酒、和酒、第一食品等6家企业建立了SN/T1443.1《食品安全管理体系要求》标准及其认证体系，既能适合中国国情，也具有国际通用性。这意味着光明集团未来走出去，许多产品不再会因为“水土不服”而需要调整和磨合。

真正的国际水平，仅凭中国监管部门“一家之言”还不足以服众。近期召开的全国自贸区认证认可制度创新工作会议上还传来好消息，上海自贸区内申请设立外商投资认证机构，无需再提供“外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构的认可，并具有三年以上从事认证活动的业务经历”的相应证明。“此举将刺激外资认证市场的蓬勃发展，未来面临并购的海外企业可以通过外资认证机构来考察中国企业的水准，通过认证的中国企业将在国际上更有竞争力。”张明霞表示。