束昱：佛山地下空间开发缺乏系统规划

　　南都讯　三产、环保、装备制造、地下空间开发……昨日下午，市政府第三届专家顾问团第二次会议召开，十余来自多行业的顶尖专家汇聚市机关小礼堂，围绕佛山市当前中心工作“把脉开方”。代市长鲁毅表示，将要求各区和市直部门加强研究报告，尽快转化为政策措施，并将考虑重视地下空间开发的提前规划。
　　据悉，市政府专家顾问团成立于2007年，每三年一届，每年举办一次会议，此次已是第8次会议。昨日现场，7名专家分别用二三十分钟作了课题演讲，打造法治化国际化营商环境；佛山第三产业发展路径研究；发展智能制造的对策研究；地下空间开发利用可行性研究……课题均是佛山市委市政府当前的中心工作。

　　 地下空间开发利用
　　讲课专家：同济大学地下空间研究中心教授束昱
　　佛山361平方公里中心城区，地下空间仅开发了1%，专家建议：

　　 可建地下管线走廊　让维修不再“开膛破肚”
　　“21世纪将是地下空间的世纪，佛山地下空间开发利用仍处于起步阶段。”昨日的专家顾问团会议上，同济大学地下空间研究中心教授束昱带领团队作出的一份《佛山市地下空间开发利用可行性和效益性研究》报告显示，尽管佛山目前的人均GDP已超过10000美元，但全市已建成的地下空间仅约500万平米，对比361平方公里的中心城区范围，只占1%，与经济发展水平不相符。人均面积仅有0.7平方米，远落后省内的深圳、广州、珠海等其他城市。

　　 现状：地下空间开发缺乏系统规划
　　而佛山在已开发的地下空间中，功能也显得很单一。其中300多万平方米为地下停车场，200多万平方米为交通设施，包括广佛地铁的11个站点、19座地下人行通道、26座车行隧道。“地下空间开发利用上的不足，将会在很大程度上限制城市社会经济、交通、文化的发展。”报告认为，在地下空间开发利用上，佛山尽管有所起步，但缺乏系统性规划，实际效果不尽如人意。在地下公共服务设施、地下交通设施、地下市政公用设施建设及地下空间法规建设等方面，成熟度还远远不够。

　　 建议：建三层地下通道分流车辆
　　如何对地下空间进行开发利用？报告建议，佛山可以综合开发地下通道，形成“地下城市管道综合走廊”，把自来水管道、排污水管道、煤气天然气管道、电话线、宽带传输线等设施，都放入到“地下城市管道综合走廊”中去，进行集中共同管理。这样一来，安装省时省力，维修也方便了。维修人员可以从进出口进出，在走廊中行走，不必在道路上“开膛破肚”去进行探查和维修。
　　在“地下城市管道综合走廊”的下面，可以建造第2层或第3层地下通道，实现“人车立体分流”、“车辆分流”。这些地下通道与一个一个的地下停车场相联结，与一个一个的小区域内的地下通道网络相联结，构成四通八达的交通通道网络，地面道路上的一部分车辆可以分流到地下通道中去运行，从根本上缓解地面交通上的拥堵问题。　　　
　　尽管佛山地下空间开发利用前景可观，报告称，佛山目前首要的还是要建立完善的地下空间法律法规体系。从地下空间的所有权、使用权、管理权等权力到管理体制，到设计、施工技术标准等都需要法律的规范。同时，要研究编制地下空间开发利用的专项规划与详细规划体系，结合轨道交通规划建设形成完善健全的“城市地下综合走廊”，以此作为桥梁进一步带动城市经济、文化、交通、人防、市政等方面的协调发展。
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