人民日报：电视的“自贸区改革”

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（《 人民日报海外版 》2014年04月11日  第08版 记者：郑 娜）

改革的春风很快就从自贸区吹到了东方明珠。

进入3月以来，细心的观众发现，上海“荧屏”发生了“微妙”的变化：原本就坚持新闻立台的东方卫视，再次加重新闻节目比重；独播剧场的几部电视剧收视率接连在全国名列前茅；多档大型综艺节目齐齐发力，掀起收视与口碑的双丰收……

变化的背后是低调的改革。在上海新文广系统大刀阔斧的重组之下，新组建的东方卫视俨然已成为电视的“自贸区”试验田。如何在用人上更灵活一些，让机制更开放一些，探索出解放“创意”和“生产力”的路子，实际上并不只是一个电视台的命题，而是整个电视生态的命题。没有人不希望，这会是一次对过于依赖“拿来主义”与“跟风主义”的电视畸形病的矫正机会。

机制再灵活些：“车间主任”变身“公司总经理”

从《舞林大会》、《中国达人秀》、《妈妈咪呀》到现在的《笑傲江湖》，朱慧与施嘉宁近两年来合作涉猎了各种不同类型的节目，是东方卫视最年轻的、也是唯一的“80后”独立制作人团队。

新组建的东方卫视中心在管理架构上开创了一个新模式，下设18组、20个独立制作人，3大中心（节目研发中心、节目生产中心、频道运营中心），3个部门（综合管理部、广告营销部、业务拓展部）。

独立制作人的概念有点儿像公司总经理。”东方卫视中心常务副总监鲍晓群接受记者采访时表示。据他介绍，独立制作人制度在国内电视台属于新事物，与传统电视制作人的区别在于，前者在人事上没有编制概念，没有行政级别，体制上不归属一个频道。

“打个比方，传统电视制作人的角色像车间主任，属于厂里的中层或者中下层，他们只管执行任务，生产调度由厂里管。而现在的独立制作人更像相对独立的准公司的总经理，投入、经营、产出全都要管。”

之所以设定为18组，是考虑到电视台综艺节目的体量大约为每个季度7档，18组人员既可以保证让每个项目在招投标时形成竞争，又不至于导致人员闲置。根据项目需求，独立制作人有独立组队的自由，多达四五十人，少则两三人，人数没有限制。

因为拥有共同的创作理念、相同的工作态度，还有共同的目标，朱慧与施嘉宁在独立制作人的竞聘中组成了一个“二人组”。去年6月，他们带着十几人团队参加英国创意培训班，在学习培训过程中，诞生了《笑傲江湖》的创意。从创意的产生再到节目制作的8个多月时间，正是东方卫视新一轮改革从酝酿到喷发的阶段，他们有幸赶上了这一班车。

权限再放开些：六大权限，创“股权激励”

“创意直接就可以交上去，不用逐级上报。”对于独立制作人来说，改革之后的变化，这是不得不提的一点。创意如今被看作是综艺节目的“魂”。据鲍晓群介绍，新组建的东方卫视中心未来在综艺节目方面有4种类型：一是引进模式，二是主题定制，三是自主原创，四是地面频道好的节目升级。

有业内观察人士表示，这样的比重是比较适合的，客观上引进境外节目模式的步伐还得往前走，但是又不能走得过快过大，所以电视台对节目内容必须要有个合理的规划。事实上，这4种类型不论哪一种都需要创意，即使引进模式的节目也需要本土化的创意。而培植创意最好的土壤，莫过于自由。

独立制作人在摆脱了体制上的一些束缚后，还将获得更多的支持。

比如一个上亿元的项目，他们可以拥有经费支配权和收益奖励权。什么是经费支配权？简单说，就是他可以决定是把多一些经费放在棚内拍摄还是外景拍摄，要不要多放些经费在宣传营销之类。什么是收益奖励权？就是在完成各项指标后，刨掉电视制作成本后的收益空间“上不封顶”，小到上百万，大到上千万都有可能。

“这有点类似企业里的股权激励制度，目的就是要调动大家的积极性。”鲍晓群说。在“简政放权”上，电视台可谓不遗余力，除了经费支配权和收益奖励权，独立制作人及其团队还拥有创意自主权、项目竞标权、团队组建全、资源使用权，涉及人、财、物，包括内部资源、激励机制等。不仅台里原有的做管理的领导可以竞聘，曾经在制作一线的人，甚至包括外面的团队都可以“举手”竞聘。

改革再深入一些：“试验田”经验待复制

大型原创喜剧真人秀《笑傲江湖》首播的前几天，朱慧与施嘉宁正式成为东方卫视20名独立制作人的成员。这个节目不只见证了两人的身份转变，也横跨了东方卫视和整个上海文广集团改革的前后时间点。

在今年扎堆的喜剧节目中，虽然《笑傲江湖》是后来者，但却突出重围表现得最为亮眼。据央视—索福瑞数据显示，该节目首播的全国33城市收视率高达1.26%，居全国同时段第二；在上海本地则获得了6.8%的高收视率。除电视收视之外，《笑傲江湖》在网络上也颇受关注。每周节目播出都会迅速蹿上微博热门话题。

“从这个节目中，观众可以看到东方卫视的一个变化，那就是由原本偏向上海本地观众的口味，偏向南方观众的喜好，变得更加全国化，增加了北方选手的节目。”《笑傲江湖》宣传总监顾珏表示。之所以有这样的变化，是因为改革后的独立制作人面临着更大的竞争，那就是得完成收视率和投入产出等一系列指标。为此，不能像过去一样只守着一亩三分地，上海收视率高了，全国收视率也得跟上来。

去年有媒体在一篇关于卫视竞争的报道中将“东方卫视”称为“东方未视”，指出其虽然背靠大上海这样的商业城市，却不能从封闭型的海派文化中挣脱出来，曾经小小刺痛了东方卫视的神经。

今年东方卫视的收视目标是省级卫视前三。实际上，开年后无论是频道覆盖还是收视，东方卫视均保持着快速的增长。2014年开年，东方卫视频道全天时段收视涨幅高达29%，梦想剧场开年大剧《一代枭雄》、《爱情公寓4》、《大丈夫》、《一仆二主》等均取得了收视不俗的成绩，周间栏目《狗狗向前冲》居同时段收视排名省级卫视第二，《中国达人秀5》、《不朽之名曲》也实现收视完美收官，《笑傲江湖》则成为同期真正“笑傲江湖”的喜剧节目。

“我们依然坚信影响力决定引导力，坚持核心价值观的好节目自然赢得了好口碑。”鲍晓群说。在上海文广改革整体推进之时，东方卫视的小范围“试验田”改革显然被赋予更深远的意义。