轨交扰民何时了? 沿线居民久盼隔音屏未果
9号线连接市中心与松江新城,平时从清晨5点半开始运营,持续到深夜将近12点,高峰时段,每隔2分钟就有班车双向驶过。而根据测量,西南名苑小区与轨交线的直线距离只有38米,居民们怨声载道。
为什么离得这么近,西南名苑这段却没有安装隔音屏,其安装主体究竟该是谁呢?
从建设时间来看,9号线是2002年建设的,西南名苑2003年才动工,既然地铁建造在先,小区防治噪音污染的责任就应归属开发商。但再查两个项目的“建设工程规划许可证”,西南名苑的“准生证”要早于9号线,这样的话,地铁方就有责任安装隔音屏了。
而事实上,这一问题早在2014年底就明确了责任主体。当年夏天,噪音扰民的工单,曾在多部门之间辗转了25次而没有结果,事件被媒体曝光后,市领导批复要求尽快解决。之后,多方召开听证会,确认应由地铁方,也就是申通公司负责安装小区沿线隔音屏。申通公司对外承诺将在2015年春节后动工。
可是居民们左等右等,眼看一年多过去了,这隔音屏似乎还是没有影子。这到底是怎么回事呢?12345市民服务热线办督办组再次介入了解情况。申通方面解释说,由于这段短短300米的隔音屏安装工程十分复杂,造价预计超过300万元。在过去的一年半里,他们花了7个月时间设计,之后又花了7个月左右招投标,2个月左右做实验,所以耽搁至今。
申通申松线工作人员贾凌云解释,原来立脚的地方已经被电缆、支架占据了,安装隔音屏就必须把这些支架去掉,但如果电缆割得不好,会影响司机接收信号,运营安全就存在一定隐患。
事实上,9号线沿线受到噪音干扰的并不止西南名苑一个小区。位于泗陈公路上的丁香苑小区,也有多幢房屋临近轨交线路,居民正常生活受到干扰。这个交付入住才两年的小区,很明显是在9号线开通后建设的。而靠近轨交的那几排房子,除了安装双层玻璃外,也没有其他防治噪音的措施。对此,居民们希望,露天的轨交线路安装隔音屏不能头痛医头、脚痛医脚,等到沿线居民有投诉,才来加装防噪设施。而是应该在规划设计之初,就给隔音屏预留出位置。
根据我国噪声污染防治法相关规定,先建小区后有轨交的,由轨交企业负责装隔音屏;而先有轨交后建小区的,则由开发商负责安装隔声窗。不过,城市交通的发展速度实在太快,一些既有线路,也可能会因开车班次的加密,带来更多噪音。所以,能不能在设计规划之初,就能多一些前瞻性,然后再来探讨隔音设施的钱,该由谁出的问题呢?