[交大印迹]现代大学管理体系初探索
[编者按] 2016年4月8日，上海交通大学即将迎来一百二十岁华诞。从南洋公学到上海交通大学，交通大学建校至今始终以振兴中华、造福人类为己任，在跨越三个世纪的风雨历程中谱就了薪火传承、思源致远的历史篇章，也汇成学校文化和精神的宝贵财富，见证了中国近现代高等教育从涓涓细流汇成滔滔大江的历史印迹。值此欣逢校庆之际，特推出“120周年，交大曾经走过”“交大印迹”专栏，彰往考来，发扬踔厉，崇树风徽。
蔡元培就任校长
1928年1月31日，国民政府委员会在南京召开第36次会议，蒋介石、于右任、蔡元培、王伯群等国府委员参加会议。会上，交通部长王伯群以“交通大学是工业界重要大学，关系国家前途者甚巨，主持者非耆德硕学之士，必不足以孚众望”为由，提议任命蔡元培为交通部直辖第一交通大学校长。会议决议照准所请。2月3日，南京国民政府正式任命大学院院长蔡元培兼任第一交通大学校长。
任命蔡元培为校长受到学校上下一致的欢迎。2月20日新学期伊始，蔡元培到校就职视事，这是他继1902年南洋公学“墨水瓶事件”中辞去特班主任后再次到校任事。全校师生为他举行了隆重的就职仪式，欢迎这位民国元老、教育界前辈，学校各处张贴“有了蔡校长莫愁减费”、“欢迎改进新交大的蔡校长”等标语，期望他的到来能结束交大变动的局面，更期望他能以改革北大的成功经验办好新交大。
在就职演说中，蔡元培说明了应请就任校长的原因：“顾及欧美各校，其校长不必具有专门之学术，且大学校长多为名誉的，顾敢应王部长所请而来。”当日，蔡元培主持召开第一次校务会议，会议通过他提出的各项议案，决定重设教务处，统摄全校教务；添设注册处、训育委员会等机构，聘请吴稚晖、杨杏佛等主持训育委员会，以加强学生思想、学业及生活管理；宣布减收学生学费，每学期减20元，免收图书费、试验费、仆费等杂费。减费措施使学生们欢呼踊跃，延续半年的“驱符减费”学潮终告解决。不久，蔡元培商请交通部将学校每月经费1万元增加到1.5万元，并提高教职员薪金发放比例，自2月份起薪金由七五折改为八折发给，尽管提高幅度并不是很大，却有利于安定人心。
减收学费和增发薪金额度，只要经费宽裕换个其他校长也可以办到。但是，实行教授会议制度和改科设系，在当时恐怕只有像蔡元培这样的教育大师方才能够做到。轰轰烈烈的北大改革是蔡元培的空前绝响之作，兼容并包、思想自由的现代大学理念由此而始。
蔡元培因事务缠身，聘任交通部程孝刚为秘书长，负责日常校务。在蔡元培执掌交大的短短数月里，通过他的助手程孝刚、杨杏佛在交大履践他的教育思想，给交大带来了新气象。4月，程孝刚依照蔡元培的教授治校主张，举行第一次全体教授大会，集体决策重大校务，实行民主管理校务。
改科设系是蔡元培学术自由思想的体现，也是他曾在北大进行教学管理改革的一项内容。到交大后，他努力推动设立学系的教学体制改革。
交大的教学单位从1906年的第一个商务专科开始一直是科门建制，它是按照专业来设置的。到1921年改组交大时，在科内部又细分若干小专业，称作“门”。至1928年交大共设置交通管理、电机、机械三科，所有的课程以科门要求而设置。这种以专业分类的横向式教学建制，利于该专业教学与管理，却造成一校内其他教学资源分割，各自为政，且不利于公共基础课的管理。学系是一种纵向式教学建制，可以统合一校内部同类课程，使之加高加深，利于学科学术化发展。
在就职当日召开的校务会议上，蔡元培就提出改科门为学系的建议，杨杏佛代表他说明了科门的弊端和设立学系的优点。由于大多数教职员已习惯于历年的科门设置，对学系概念则一知半解，讨论无甚结果。之后，蔡元培嘱咐程孝刚、杨杏佛起草书面提案，并与教职员做详细解释。4月27日，程孝刚在第一次全体教授大会上，正式提出经过蔡元培审查的设立学系的提案，拟将所有课程归纳于几个学系之中，按照专门大学的性质不宜过细的原则，暂时设立国学、外国文学、数学、物理、化学、经济、管理、电机、机工等9个学系。
科系并存 渐入佳境
在这场事关学校教学质量与课程管理的讨论中，有人主张交大为专门工科大学，无需如普通大学一样设学系；有人主张设系可以连通同类课程，增进教学效率，而表示赞成；有人则主张数、理、化等基础课可以设系，专业科毋庸改系；议论纷呈，莫衷一是，结果还是不能达成共识。4月30日，蔡元培、杨杏佛亲临学校，就设立学系再次组织召开全校教授大会。在听取了教授们的意见后，蔡元培提议先行设立数、理、化及中国、外国文学5个学系，其余各系再行审查，并表示未尽完善之处再行斟酌。这种循序渐进的民主做法获得通过。
不久，这5个学系相继成立，各科仍照旧未改，从而使交大建立起科门、学系并存的教学建制。这种纵横相间的模式在借鉴北大教学改革经验同时，兼顾实际考虑了交大历史现状与学校性质。
新设各学系将原来分散在各科中的同类基础课程统一规划，完善连贯，提高学术质量，并制定各课程学分，以供各专门科采用，学系的设立是走向学分制的预备；各科属于工科专门性质，课程较广泛，不必再分学系，它依据需要采用各学系中课程及学分数，又使分散的学系组合起来。再于科系之上设置教务长，统筹安排全校教务，协调科系联系。改科设系与科系并存使交大教学体制规范化，课程设置系统化，推动基础课程水平的提高，使学业管理的班级制逐渐转向学分制。
以教育大家身份来办理交大的蔡元培，本可以再为交大绘就一些大手笔。然而此时的他已是诸事缠身，不仅身系党政国事，而且心系着以实现他教育独立思想的大学院制。1928年6月21日，蔡元培因政务繁忙而辞去校长职务。此时，离他就职日正好整4个月。1902年11月蔡元培因“墨水瓶事件”离开南洋公学时，距就任特班主任也就一年有余。不过，巨人的足迹确实独放异彩，前一次他使南洋学生体验真理真知；这一次他又为交大带来了现代大学管理理念。
（供稿：上海交通大学党史校史研究室）