[上观新闻]观察家丨如何解读特朗普近期的出格言行？[图]

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由于特朗普进入政治圈不久，还处于学习曲线的初期阶段，再加上一向张扬的商业大亨本色，所以会有些出格的言行是可以合理预期的。特朗普抓紧时机抛出很多言论，可能是在练习政治手腕，可能是在测试外交水温，也或许是两者兼而有之。与此同时，特朗普团队目前极右派人士居多，对中国不见得友善，可能会冲击未来的中美关系。但同样重要的是，共和党主流派人士的回流，以及在商言商的“特朗普式逻辑”，应该能有效牵制新一届美国政府在外交上走极端，并埋下未来政策调整，甚至战略转变的内在动力。  

自11月9日当选美国总统以来，短短一个多月，特朗普就因出格的言行吹皱中美关系的一池春水。他先是和台湾当局的领导人蔡英文通电话，打破中美两国建交以来的长期惯例。当被质疑行动轻率、没有顾全大局时，他不仅不认错，还利用社交媒体振振有词地为自己辩护。更劲爆的是，在之后接受媒体采访时，特朗普直接怀疑了“一个中国”政策的指导性，这不仅为中美关系的前景直接蒙上了阴影，也让还在位的奥巴马当局因不知该如何善后而尴尬不已。    

就挑衅中国而言，特朗普已是累犯了。早在竞选期间，谈到贸易问题，特朗普就曾出言不逊地表示，中国“侵犯”（rape）了美国，让人听了瞠目结舌、惊讶不已。而近期的这番言行，不仅直逼中美关系的底线，更作势要踩上中国的“红线”，这也让中国从政府到民间都激动起来。不仅官方强烈抨击，许多智库学者也频频发声，论调悲观，认为中美未来可能有开战风险；台湾问题的解决，似乎只能走向“武统”一途了。    

其实在之前的竞选期间，许多观察家的心中可能都默认特朗普当选美国总统对中国更为有利。毕竟希拉里对华立场强硬，奥巴马时期的“亚太再平衡”战略就出自她的手笔，而特朗普带有“孤立主义”色彩的外交主张，可能会让中国在全球有更多的发挥空间。但万万没想到，不按牌理出牌的特朗普反而较鹰派的希拉里更加危险，一出手就挑战中国的底线。到底该如何解读特朗普近期的出格言行？这是深思熟虑、精明计算的“红线战略”？还是外行人初入局，搞不清楚状况的莽撞之言？这会是今后美国外交的“特朗普式风格”吗？    

性格乖张？

从竞选以来，很多人都对特朗普口无遮拦、说话彷佛不经大脑考虑的风格印象深刻，这样的作风也让他目前毁誉参半。批评者认为类似脱口秀主持人的言行风格不登大雅之堂，配不上国家领导人的高位；但也正是这样直率的言行打动了许多基层民众，在厌倦了华盛顿政治菁英的矫情与伪善之后，支持特朗普取得了白宫的宝座。长期的经商成功，助长了特朗普心直口快的气焰，毕竟他是老板、是商业大亨，早已习惯了在企业内颐指气使，初入政坛依旧维持了以往的作风。    

但这不是说特朗普愚蠢或能力不佳，如果真是如此，他不可能在商业上与政治上如此成功。较为合适的理解是，特朗普虽然进入了政治圈，但在圈中还没有充分的“社会化”（socialization），不熟悉圈内行事的主流方式，毕竟在一年前他还只是政治的圈外人。特朗普现在的处境，就如同童话故事中那位叫破“国王新衣”的孩子，也正是这样的特质协助他取得白宫的宝座。但在马上打天下，却不能在马上治天下。胜选之后，特朗普还得学着融入政治圈的主流，习惯如何与政客们打交道，方能胜任新职。    

政治事务的运作本就复杂，外交更是高阶政治（high politics）的核心，一举一动都需精细雕琢。特朗普对此所知有限，还在进入状态的热身过程中。所以对于他当前出格的言行，需要有所回应，但也无须反应过度。如果认为这一切都出自深思熟虑、已成定论，中美关系注定悲观，反而容易成为自我实现的预言，带来悲剧性的结果。特朗普的言论，一方面反映出他真实的想法，但在未来中美的外交互动中，应会以更符合国际规范的方式提出。另一方面，他心直口快早早就亮出了底牌，反而让中国在未来的交涉中能够及早进行准备，这未尝不是件好事。对于外交，特朗普正在边做边学（learning by doing），轻率的言论主要反映的是过程而非结论，这样的解读也许更为贴近“红线战略”的本质。    

幕僚影响？

除了个人还在进入状态，另一个解读就是幕僚和政治顾问的影响。由于原先政治门外汉的身份和特立独行的风格，许多主流的共和党人对特朗普始终抱有成见。打从党内初选开始，大多数人并不看好特朗普，以为他只是有钱任性，一时兴起出来陪选而已；没想到他却一路过关斩将，直到取得总统的宝座。但在过程中，共和党主流派对特朗普的疑虑始终存在，否则在当初共和党的全国代表大会上，就不会传出想另提名他人参选总统的杂音了。    

从之前竞选到现在组织政府，既然不被共和党主流派所接纳，特朗普主要吸引到的支持来自党内的极右派人士，这些人也大量充斥在他的幕僚和政治顾问团队中。例如被内定为白宫幕僚长的普里伯斯（Reince Priebus），在之前共和党的全国代表大会上担任主席，力挺特朗普参选总统，现在特朗普入主白宫，自然就任命他担任大内总管一职作为回报。而刚结束台湾访问行程的叶望辉（Stephen J. Yates）则是特朗普的政治顾问之一，牵线促成了蔡英文和特朗普通话，将来可望加入特朗普政府的国家安全团队。在这批极右派人士的包围影响下，很容易渲染中国威胁论，以致于特朗普会有些出格的言行，也就不足为奇了。    

在新一届的美国政府中，除了极右派人士之外，另一引人注目的群体，就是和特朗普同样为政治圈外人的军人和商人。特朗普一口气任命了三位退役将领出任国防部长、总统国家安全事务助理和国土安全部长，同时内定石油大亨蒂勒森（Rex Tillerson）出任国务卿。许多观察家担忧，军人在特朗普内阁占据关键的国安席位，再加上极右派人士的环绕，会将新一届美国政府带往更为鹰派的风格。虽然不能否认此种可能性，但同样值得强调的是，由于受到大多数共和党主流派的抵制，特朗普在组建政府时面临团队内人才不足的窘境，所以他只好大量从政治圈外找人。此时，政治属性中立且服从性高的军人，以及特朗普所熟悉的商人群体，就成为他的应急人才库。    

但此种应急的态势不会长期持续下去。随着特朗普上台，共和党主流派终究会认清他握有权力的现实，而特朗普也需要主流派的大量人力协助他推动政务，双方终归会走向和解。此时，共和党主流派将大量流入特朗普政府，甚至和已在其中的极右派争夺主导权，双方的磨合就会产生政策调整的动力，逐渐引导出代表特朗普时期的美国外交思路。就如同“亚太再平衡”战略也不是奥巴马在2008年初上台时就提出来的，而是在2009年中期以后才逐步成形。所以当前特朗普的言行，乃至于内阁的组成，可以作为观察的起点，但也仅仅只是起点，还远不到下定论的时候。    

在商言商？

既然特朗普对于国际事务还在熟悉学习的过程中，而他的幕僚和顾问团队又还不足以提供完整的外交思路与方案，透过对整个脉络与过程的理解，特朗普近期的出格言行就并不难以预料了。但在事件背后，反映出的两层意涵很耐人寻味：一是理解“一个中国”政策是高难度技术活；另一是商人搞外交的“特朗普式逻辑”。    

首先，特朗普会质疑一中政策，反映出他缺乏背景知识的简单理性。合理看待美国“一个中国”政策的传承，并非将此视为静态的教条，神圣不可侵犯，而是认识到这是中美之间动态博弈的结果，历任美国政府对此政策的体现各有不同。在冷战时期与小布什时期，美国为了应对苏联与恐怖主义的威胁，积极寻求与中国合作，因“台湾问题”产生的剧烈摩擦反而较少。但在后冷战的克林顿时期以及后反恐的奥巴马时期，由于美国在国际层面束缚较少，反而和中国之间的嫌隙渐增，前有1996年的台海导弹危机，后面则是推动“亚太再平衡”战略，与中国的对抗全面升级。    

“一个中国”涉及到中国的核心利益，也是中美两国虽斗不破，还能继续相处下去的前提。对美国而言，中美关系的重点，不是去质疑前提是否存在，而是藉由不同的实践来体现这个前提。换句话讲，“只能做，不用说”。特朗普会轻易质疑“一个中国”政策的指导性，就充分说明他还是外交圈的新人，不了解这是中美两国长期博弈所达成的均衡。当然，质疑前提并不难，但如果要砍掉重练就需付出高昂的代价，后果甚至会严重到中美两国都难以想像。    

另一方面，虽然特朗普的作为反映出他对中美关系的了解不够，但如果综观他接受媒体采访的全文，其中又透露出很有趣的弦外之音。特朗普将“一个中国”政策与包括贸易在内的利益相提并论，并认为“若非和中国达成交易（make a deal），美国不应被此政策所局限”。对于中国而言，“一个中国”是原则，是不能被交易买卖的前提；但对于商人出身的特朗普而言，似乎一切都可拿来买卖交易，包括“一个中国”政策。所以是否可合理推论：如果中国出的价码够高，让出的利益够大，特朗普政府就有可能不执行“台湾关系法”、不对台军售，甚至收回一切对台湾的安全承诺呢？这对中国而言，说不定反而是解决“台湾问题”的捷径。    

特朗普在商言商的商人性格，对中国外交而言未必不是件好事。正因为特朗普来自政治圈外，缺乏很多搞外交的常识（common sense），所以反而不会意识形态化，可以将一切都拿来理性评估、进行交易。这相比于很多崇尚资本主义与民主政治的原教旨主义者，在处理国际事务上会更有弹性。特别是目前特朗普身旁围绕着大批极右派人士，他精明计算的商人性格，反而是平衡周遭意识形态激进者的利器。再加上未来共和党主流派应该会不断回流进特朗普政府，商人搞外交的“特朗普式逻辑”，可能更有利于未来的政策调整，甚至战略转移。这也许会创造中国外交的新机遇。    

总结前文的讨论可以发现，由于特朗普进入政治圈不久，还处于学习曲线的初期阶段，再加上一向张扬的商业大亨本色，所以会有些出格的言行是可以合理预期的。但他究竟对政治体会到了什么地步？有些话是装疯卖傻还是有意试探，这恐怕只有他本人才知道。但我们可以看到的是，特朗普正把握就职前的黄金时刻不断出击，想摸清中国的底牌。虽然他即将成为美国总统，但现在毕竟还没上台，说话不用负完全的政治责任。所以特朗普抓紧时机抛出很多言论，可能是在练习政治手腕，可能是在测试外交水温，也或许是两者兼而有之。    

与此同时，特朗普团队目前极右派人士居多，对中国不见得友善，可能会冲击未来的中美关系。但同样重要的是，共和党主流派人士的回流，以及在商言商的“特朗普式逻辑”，应该能有效牵制新一届美国政府在外交上走极端，并埋下未来政策调整，甚至战略转变的内在动力。所以面对当前特朗普的出格言行，中国需要回应，但暂时不要过度反应，因为这一切都还没定型，都还存在大幅变化的可能。如果中国能沉着应对，适度包容当前特朗普的“试错”过程，并和未来的特朗普政府达成合适的交易，说不定最终会发现，和商人打交道只需要在商言商，这远比应付原教旨主义者还来得愉快。  

来源：上观新闻 2016.12.20  

原文： 观察家丨如何解读特朗普近期的出格言行？