上海综合交通体系基本建成 是城市生命力基础保障

　　如果把城市比作人体，综合交通网络就是城市的血管，而人流、物流就是城市的血液，“血液”在通畅的“血管”中流动，人体才具有生命力。综合交通网络是城市生命力的基础保障。

　　 什么是城市综合交通？

　　众所周知，现代化的交通运输方式包括公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输和管道运输。综合交通是这五种交通运输方式的综合，并构成一个分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的综合体系，而不是简单的叠加。

　　当前，在全球化的宏观背景下，综合交通对于城市，尤其是对于国际性的超大城市来说，更具有重要意义。功能强大的机场、港口，体现了城市与全球经济、贸易联系的紧密程度；高效快捷、覆盖面广的高速铁路、高速公路网络，则支撑着城市在区域城市群中的核心地位；而网络密布、环境舒适的轨道交通网络、公共交通网络、道路网络和慢行交通网络，则是数以千万计城市居民日常生活、工作、交往等活动最基本的保障。

　　 上海综合交通的发展现状

　　改革开放以来，尤其是迈入新世纪的十余年，在上海市城市总体规划的指导下，围绕“四个中心”的建设目标，上海基本建成了“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，形成衔接国内外、辐射长三角的对外交通网络和覆盖市域“双快”（快速轨道、快速路）网络。以洋山深水港区、浦东机场、虹桥机场为主体的国际航运中心初步建成，设施规模和吞吐量均位居世界前列；以虹桥枢纽、上海南站、上海站为主要枢纽的京沪高铁、沪宁城际铁路、沪杭客运专线，实现了上海与北京及长三角主要城市的一日往返；市域交通方面，交通系统网络不断完善，已建成高速公路网络815公里、城市快速路199公里、轨道交通网络567公里。黄浦江越江交通建成了黄浦、杨浦、徐浦、奉浦4座大桥和12条隧道。

　　 构筑低碳、畅达的综合交通

　　未来的二十年将是上海站在更高起点迈向全球城市的历史阶段，构筑与全球城市地位相匹配的“低碳、畅达”的综合交通体系，是城市综合交通的发展目标。

　　“低碳”需要转变上海综合交通发展的结构和方式。对外交通，将以更加节能环保的铁路、内河水运为发展重点，实现对外客运和港口集疏运系统结构的优化。城市交通，则着力提升轨道交通和公共交通在城市居民出行中的比重，优化出行环境；在机动化出行中鼓励新能源、新技术的推广和使用，进一步发展"无碳"的慢行交通系统。

　　“畅达”，首先是继续增强与长三角地区的可达水平，在既有沪宁、沪杭通道基础上增加沪湖、沪乍、沪甬等城际铁路通道。市域层面，构建多层次的轨道交通网络，实现轨道交通在市域层面的“广覆盖、集约性”；社区层面，以小型公交巴士、公共租赁自行车等为重点，创造舒适、宜人的慢行环境，解决好“最后一公里”出行难等问题。“畅”要在优先发展公共交通的前提下，进一步加强对小客车保有量的控制，并加以合理引导。