上海市中小学依法治校工作推进会举行

会上传出信息，经过20年的探索实践，虹口区以体现法治精神为统领、以学校章程为核心构建的基础教育学校治理体系，已经逐渐形成并取得显著成效。“虹口经验”成为上海市推进依法治校和现代学校制度建设的生动缩影。

作为全国教育改革发展的排头兵、先行者，一方面，近年来上海在推进现代学校制度建设上推出了一些新做法，出现了一些新亮点，总结了一些新经验；另一方面，结合2015年深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，对重点推进当前的依法治校和现代学校制度建设提出了新要求、明确了新部署、进行了新安排。具体包括：

第一，立标杆、树典型，全面开展中小学依法治校示范校创建工作。为总结依法治校的先进经验，树立依法治校的先进典型，上海在全市范围内的中等及中等以下学校中开展了市、区二级依法治校示范校创建活动，制订了“依法治校示范校”指标体系，明确依法治校示范校创建标准，明确了评估方法与程序，有序开展依法治校示范校创建活动，通过加大推广依法治校示范校经验，引领带动、提升依法治校工作整体水平。截至目前，上海有17个区县56所中小学已被评为上海市依法治校示范校。2015年，市教委还将评选100所依法治校示范校，其中，标兵示范校10所。

第二，重研究、聚合力，深入开展实务理论研究并发挥理论研究先行在依法治校实际工作中的指引作用。依托上海市法学会，成立了教育的专门二级法学研究会——“上海市法学会教育法学研究会”，通过整合全市法学和教育方面的专家学者，在教育立法、教育执法、依法行政、依法治校等各个方面启动先期研究，并形成稳定的研究力量，有效发挥了智库和专家学者在各项教育法治工作中的作用。

第三，及时导、全面推，在学校建章立制试点创新基础上全面推进规范化管理。上海市教委及时总结虹口、黄浦等区县“一校一章程”建设的创新经验，研究制定上海市中小学校、幼儿园章程参考文本，为全市中小学校、幼儿园制定或修订章程提供参考和借鉴，并对章程建设基础薄弱的区县，组织专家培训、指导区县教育局及中小学校推进章程建设，市教委要求全市其他区县全面启动中小学校章程制定与核准工作，在今年将全部完成章程制定与核准工作。以学校章程为基础，学校构建了涵盖各方面内容的管理规章制度，全面实现学校管理的规范化。

第四，重点抓、抓重点，推进上海教育综合改革的一个重点工作就是深入推进现代学校制度建设。2015年，对于教育系统来说，贯彻党的十八届三中、四中全会精神，就是要深入推进依法治教、依法治校，探索推进学校依法办学、深化构建现代学校制度建设。根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》精神和上海市教育综合改革的工作要求，会上，市教委重点部署了“全面推进中小学章程建设”、“健全中小学校师生权利救济制度”、“深入开展中小学家长委员会建设”、“试点开展中小学校法治风险防控与法律援助机制建设”等重点工作，和启动开展“上海市中小学依法治校示范校”创建活动、上海市学校法治教育特色项目创评工作与在本市教育系统普遍建立学校法律顾问制度等具体事项。根据上海市教委近日下发的《在本市教育系统普遍建立学校法律顾问制度的意见》，各级各类学校应当在2015年6月底前普遍建立学校法律顾问制度，组织开展活动。市教委指出，各级各类学校要尽快建立并不断完善学校法律顾问工作机制，主动搭建工作平台，畅通法律顾问履职渠道，为法律顾问发挥作用提供便利、创造条件。要充分发挥法律顾问在法律咨询、培训和知识普及等方面的作用，提升广大师生员工的法治意识，减少校园意外事故发生，努力构建和谐校园。