上海加快推进服务外包转型升级取得积极成效

今年以来，市商务委紧紧围绕科创中心建设，深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），推动服务外包企业从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，加快发展高技术、高附加值服务外包业务，取得积极成效。据初步统计，2015年1-11月，上海离岸服务外包合同和执行金额分别达61.56亿美元和44.26亿美元。其中，知识流程外包（KPO）合同和执行金额分别达16.78亿美元和8.86亿美元，同比分别增长48.1%和31.4%，

一、注重顶层设计，出台申报指南。 根据商务部、财政部要求，及时制定国家服务外包业务资金的实施细则。修订国家服务外包平台资金的管理办法。发布2015版服务外包产业发展指导目录，积极组织实施本市促进服务外包产业发展专项资金。

二、注重平台建设，服务中小企业。 挖掘一批创新性强、带动面宽、服务效果好的服务外包公共服务平台发展。新增对开展服务外包产业研究和展会项目的支持；除支持原有作用良好的浦软汇智IT服务云平台、上海服务外包交易促进中心服务外包企业数据库平台等，新增了上海育碧电脑中小企业游戏研发国际化开拓平台和上海外高桥 自贸区 人力资源服务平台等新型平台，发挥了加快上海服务外包企业国际化研发进程的重要作用。

三、注重主体培育，促进企业成长。 结合国家资金细则制定发布2015版服务外包产业发展指导目录，并对列入目录企业给予研发费用等方面重点支持；对服务外包的产业潜力领域如基因测序外包等业务给予支持。支持服务外包企业协会和生物医药行业协会等开展企业培训等工作，建立企业联系追踪和服务机制。联合市科委等部门，做好对“新技术、新业态、新模式”企业的挖掘跟踪服务，做好技术先进型企业认定相关工作。

四、注重统计研究，规范合同申报。 研究服务外包内涵外延扩展，加大统计政策宣传力度。邀请商务部主管司局同志来沪为企业讲课，指导企业按时、合规上报服务外包合同。调研挖掘服务外包“新领域、新业态、新模式”，加大为企业服务力度。开展服务外包相关抽样统计研究工作，开展服务外包示范城市综合评价工作。

五、注重营造环境，提升城市竞争力。 加强与中国服务外包研究中心合作，开展“服务外包转型升级与加快上海科创中心建设”等专业课题研究。持续推进生物医药研发企业的通关便利化。加大利用大数据力度，减轻企业递交纸质材料的负担。为外包企业培养和引进人才服务，继续支持外包人才培训和实训基地，探索外包企业中高级人才入境便利和入住“人才公寓”便利举措。开展国际市场拓展宣传，指导企业开拓 新加坡 、 澳大利亚 等新市场；开展服务外包 知识产权 调研和业务研讨。