落实推进"一号课题"带来新变化:居委会有新气象

　　图片说明：莲花公寓小区党总支书梁慧丽带领11名大学生社工到虹口秀园小区取经，与另一位“明星书记”杨如明交流社区自治。

　　“一号课题”从调研到政策出台整整一年。这一年，被聚焦在媒体灯光下的居委会干部真心觉得居委会的春天到了，顶顶关键是社区干部有了奔头，不再是婆婆妈妈、一地鸡毛了。而近期，针对“一号课题”居委会减负与留人的难题，各区陆续晒了成绩单，一系列变化正在发生。

　　 变化一：社区要招人，来的都是“小青年”

　　邱靖雅今年27岁，原来在企业工作。去年，看到社区招聘社工，她义无反顾辞去工作加入到社工队伍。“我觉得未来社区工作者更有前景。”邱靖雅说和她一批进来的社工原来基本都是在企业工作，也都有全日制大专或本科的学历。

　　邱靖雅的说法得到了印证。去年年底，虹口区凉城街道进行了一次公开招聘。“没想到来的都是小青年，十分火爆。”杨如明说，原来他们街道没有“80后”居委会书记，现在已经非常多了。“我们问小青年为什么要投身社区，很多人直言，就是冲着‘一号课题’来的，看得到前景。”看到这么多有热情的青年，杨如明主动挪出了位置。“我们这批老书记一直不退，他们就一直没有展示自己的机会。”

　　“去年对外招了60个社工，5个老书记每人带教12个左右。”梁慧丽说，她有个徒弟是1989年出生的，小姑娘很有干劲，今年就准备提升她做居委会副书记了。

　　而就在前年，普陀区招了56个社区工作者，最后只有几个人留了下来。特别是派遣的大学生，每个月2000多元的工资，在上海这样的城市，只能当“月光族”，也自然留不住人的。“‘一号课题’解决了这个问题，年轻人自然愿意留下来。”

　　 原因探访：破除职业天花板

　　虽然“一号课题”的光环持续闪烁，然而说到留人，还是一项系统的工程。借着“一号课题”的东风，各区相关部委对稳定这支基层队伍出台了不少政策，其中长宁区区委组织部可谓走在前列。

　　“一个优秀的居委会书记，常规的职业晋升路径，不到10年就能走完。如何突破天花板？这是首要问题。”采访中，长宁区区委组织部副部长胡煜昂主动抛出了难题。她告诉记者，长宁区的探索是，率先推行职业激励计划：建立专项推优机制，开展党建“金银奖”评选；推荐进入各级党代表、人大代表，政协委员，为他们搭建政治参与平台；将居民区党委书记纳入区领军人才和拔尖人才评选行列。有了这些计划，居委会书记可以成为人大代表，传达民生民意，增强了荣誉感；区委书记还会在每年的春节和金银奖获奖书记召开座谈会，有效提升居委书记“含金量”……“总之，给居委书记发展的舞台和各种荣誉。让他们不仅蜗居在居委会的小天地中自治管理，更有区内层面的广阔天地可以作为。比如区内各部委要推行新的政策，首先会想到找优秀的书记座谈听取居民意见。”

　　同时，长宁区还率先探索进入公务员的专门通道，2012年起尝试从居民区书记中定向招考公务员。同时建立薪酬增长机制，让就业年龄段聘用的居民区书记人均收入高于全市职工工资平均水平，下一步还将加大薪酬待遇调整力度。“经过过去数年的铺垫积累，今年的效应释放出来了。社区干部普遍感觉，他们头顶的通道打开了，工作有了奔头，对这份工作的价值感和自豪感也不断提升。”

　　 变化二：从开会敲章到忙着学习取经自治

　　“哎唷，那小区怎么像公园，老灵额嘛。”昨日上午9时许，莲花公寓小区党总支书记梁慧丽一走进虹口区秀园小区就赞不绝口，前来迎接的是“明星书记”杨如明。梁慧丽身后是去年桃浦镇新招来的11名大学生社工。

　　“一方面我手把手带教，另外一方面也要到外面学习别人的先进做法。”梁慧丽一个电话打给了杨如明。杨很爽快：“随时欢迎来。”就这样，梁慧丽带着11个徒弟风风火火地来了。

　　“现在看看是满灵光的，老早这里就是一个死角、绿化很茂密，但是也没有打理，居民都不来的。”杨如明介绍道，后来他们对绿化进行了规划，重新整理，还新建了步道，装了休息椅，年纪大的白天来晒太阳，小青年晚上就来跑步，白天黑夜人多得不得了。“这么大个工程，改造费不菲吧，钱从哪儿来啊。”前来取经的小青年也有疑问了。

　　“都是停车费和公益收费，发改委有文件的，小区的停车费有多少是属于公共的。比如我们小区900多辆车子，每年的停车费在180万元左右，物业公司没权拿走的，120万元是属于大家的，有了这笔钱我们可以做好多事呢？这个就考验书记的功力了呀，怎么跟物业公司交涉。”

　　小区里每动一块地方，都有不同的声音。“你不做，说你不作为，你做了，说你做秀。小青年做居委会的工作，有时候可能拉不下来脸，但是你要记住你是在为居民服务，没有私心的，坦坦荡荡就不怕别人说。”杨如明给大家打气。去年5月，记者在多个居委会采访时，许多书记都抱怨每天都在忙于各种会议，各种敲章、各种台账，疲于应付。一年过去了，记者再次到基层采访时，听到最多的就是“居民自治”。

　　 原因探访：给居委干部的职业技术“正名”

　　居民自治工程，各个小区情况不同。这就需要居委会书记十二万分的灵活应变和经验累积。套用长宁区区委组织部副部长胡煜昂的评价，就是此前社会上很多人对居委干部工作的理解有偏差，其实“居委干部是一项综合技术含量很高的工种”，要把一地鸡毛捡起来，没有金刚钻怎么能成？在这个岗位上经过历练的年轻人，思维比同龄人成熟，他们遇到事情采取的思维方式是“这件事情在百姓中行得通吗？”，可以说，他们今后无论到什么岗位，都能善于开展群众工作，组织协调能力极强。

　　为此，长宁区全市第一家推出了“专业化、进阶式、积分制”的培训模式。目前，正会同华东理工大学开发居民区书记的“10+3+X”的职业能力培训课程体系。在胡煜昂的眼里，居委干部的工作绝不是婆婆妈妈家长里短，该给他们的职业技能水平“正名”。同时，她还提出，优秀的居民区书记一般都是7－8级（科级），能不能破例对特别优秀的干部定为6级（处级）？能否给事业单位书记定一个职称，体现职业技术含量？类此种种，也是她呼吁和探索的方向。