普陀区长征镇首推“小二级”园区非公企业工会改革
9月21日下午，普陀区长征镇园区非公企业工会改革推进会议在长征工业区召开,这是全市首个以街镇“小二级”工会为重点的非公企业工会改革试点。市总工会党组成员、巡视员何惠娟，普陀区委副书记孙萍，区人大常委会副主任、区总工会主席李松海等市、区领导出席大会。各街镇党委书记，工会主席、副主席和园区及非公企业的负责人、工会主席和职工代表共120余人参加会议。
为深入贯彻落实中央、市委群团改革工作要求，强化工会主责主业意识，切实解决“小二级”园区存在的“四难三不足”问题，即非公企业“工会组建难，建会企业运转难、工会主席履职难、工会经费收缴难”和园区工会“经费不足、人员不足、活动场地不足”等问题，进一步激发非公企业工会活力，打通联系服务职工“最后一公里”,普陀区以长征工业区非公企业工会改革为突破口，着力破解基层工会工作瓶颈问题，提升职工群众的获得感和认同感。
此次会议全面推出“1+6”园区非公企业工会改革方案，即1份《长征镇推进园区非公企业工会改革实施方案》和6个相关方案附件，通过改革，力争在三年内使园区非公企业工会覆盖率达到80%，会员入会率达到85%，工会组织正常运作率达到80%。
针对“四难三不足”问题，改革方案明确了“四大改革路径”，即：一是探索工会组建新模式：依法依靠职工建会、吸纳职工个体入会、推进“两非一无”人员入会；二是明确非公企业工会工作职责：组织职工、服务职工、协商协调和沟通报告；三是确保非公企业工会有钱办事：提升会员会费交纳率，会费150%用于服务会员；建立项目化经费返还制度，实行经费差异化管理；四是调动非公企业工会主席积极性：建立工会主席“评定+津贴+激励”制度：每月100-300元不等的岗位津贴，评选星级工会主席，完善维权基金、推优评优等激励机制。
改革方案还具体明确了“四大改革举措”：一是突出维权机制建设：建立完善劳动关系三方协商机制、区域性职代会制度、劳动争议调处无缝衔接机制暨预警应急调解机制；二是助推农民工素质提升：完善农民工节假日关爱制度，打造“第二故乡情”服务项目，制定农民工素质提升助推计划；三是打造工会服务阵地，建立“同心会员坊”园区职工服务中心，开展“工会服务月月行”，完善“六送”服务；四是加强园区工会组织保障：实现“六个有”:有专职人员、有经费保障、有基层组织、有工作机制、有服务阵地、有活动载体。
孙萍在讲话中表示，在群团改革大局下，市总工会把长征工业园区作为非公企业工会改革的试点，是对普陀区委区政府的信任，机遇难得、责任重大。她要求全区各级党组织和工会组织要认真学习贯彻习近平总书记重要指示，切实增强推进非公企业工会改革的责任感和使命感；要始终坚持党对非公企业工会改革工作的领导，合力推进各项改革措施落地；要主动融入全区发展大局，不断开创非公企业工会改革的新局面。
何惠娟充分肯定了普陀区长征镇围绕非公企业工会改革试点所做的工作，她指出：要深入推进非公企业工会改革，牢牢把握四个需要。推进非公企业工会改革是夯实党执政积极基础和群众基础的需要，是群团改革向基层推进，增强组织活力的需要，是服务经济社会发展大局的需要，是融入基层社会治理创新的需要；要着力推进非公企业工会改革，在行动上始终秉持四个注重。要更加注重坚持党的领导，要更加注重全面推进，要更加注重结合园区实际，要更加注重改革措施落地；要始终致力于建起来转起来活起来，不断增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。要依法依规，把非公企业工会建起来；要精准发力，让非公企业工会转起来；要大胆创新，使非公企业工会活起来。
长征镇党委书记陈琦华致辞，长征镇人大副主席、总工会主席杨宝琴介绍改革方案，园区党委、园区工会、企业经营者、企业工会、职工代表等5方面代表做了交流发言。
