渣土车撒野南浦大桥屡禁不止 司机玩"猫鼠游戏"

23.06.2015  10:26

  装得像小山一样的渣土车,趁着夜黑在南浦大桥上飞奔,一路“跑冒滴漏”。沿途掉落的碎砖头、水泥块等建筑垃圾不仅影响市容,也给行车安全造成隐患。对此,去年底主管部门曾采取过集中整治的措施,责任企业也受到了相应处罚。然而沉寂了一段时间后,从今年3月起,渣土车又开始猖獗起来,根据上海浦江桥隧大桥管理有限公司南浦分公司提供的数据显示,5月份清理的桥面垃圾总量比1月份增加了近一倍。

  集中整治期间,违规现象明显减少,一段时间后又沉渣泛起,这样的顽症在城市管理领域并不鲜见,业内人士表示,要从根本上解决“跑冒滴漏”的现象,必须加强对建筑工地、渣土车公司的源头管理。

   跑冒滴漏”沉渣泛起

  “最近一段时间,由于外滩施工建设增多,渣土车通行次数达到了小高峰,每天都有百余辆车经过。这些运输车辆,白天还比较规矩,但是从晚上9点到早上5点,大多数超限装载,建筑垃圾堆放高度远远超过车斗高度,以至于挡板无法合上,洒落的砖头、水泥块、木板,让桥面一片狼藉。”南浦分公司负责人徐锡明无奈地表示。

  数据显示,今年3月份,南浦大桥保洁部门清扫桥面建筑垃圾为80立方,4月份为108立方,5月份增长到了120立方,这一数字比今年1月的65立方,几乎翻了一倍。

  记者日前晚上驾车行驶在南浦大桥上发现,刚上桥的时候,桥面上散落着一些乒乓球大小的碎石,行至浦西引桥的“转盘”上,渣土痕迹明显增加,甚至还有体形较大的石块,主桥面上相对好一些。

  渣土车“跑冒滴漏”不仅影响市容,还危害行车安全。5月,一辆私家车在南浦大桥跟随在一辆渣土车后方正常行驶,岂料前方违规装填的车上掉下一块行李箱大小的水泥块,狠狠砸在路面上,后方私家车急踩刹车,险些酿成追尾,而渣土车扬长而去。

  “为了杜绝这样的交通安全事故,所以一旦发现有掉落的垃圾,就要马上清理。以前是每天晚上11点之后至第二天早上6点,集中打扫桥面卫生,现在白天要增加两次。但白天上桥清理需临时关闭部分车道,这会给大桥增加额外的通行负担,左右为难。”徐锡明说。

   司机玩起“猫鼠游戏

  南浦大桥管理公司近日联合路政、交警开展整治行动,严打“跑冒滴漏”的违规行为。但是“猫鼠游戏”令执法行动收效甚微。

  当晚8时30分,记者随执法队员上桥执法检查,刚过了5分钟,一辆明显装载违规的车辆被截停。限载17吨的土方车塞得满满当当,所载的建筑垃圾超过车斗高度近半米,风刮过,扬尘一片。

  经过检测,车辆没有超载,但明显超高。驾驶员辩解:“是老板要求这么装的,不知道会有这样的后果。”最后他受到了驾驶证被扣1分、罚款100元的处罚。奇怪的是,在这辆渣土车被放行后,1小时内仅有4台土方车经过,而且都装载规范。

  记者注意到,接受处罚后,违规车辆驾驶员曾掏出对讲机,疑似向不明身份人士汇报现场情况,然后驶离现场。现场的路政部门执法人员表示,这些渣土运输公司都配备了车载电台,司机就是用这些电台通风报信,互相提醒。”“通常情况下,这个时段每小时至少有十几辆车经过,现在肯定是得到了消息,违规车辆都停止运输,等我们撤退”,徐锡明肯定地说。

  果然,在执法人员撤退5分钟后的9时35分,记者再次折返上桥,看到2辆明显违规装载的渣土车先后通过,不时洒落的渣土,被后车碾碎。

   根治“跑冒滴漏”需合力

  近年来,渣土车“跑冒滴漏”现象一直困扰着南浦大桥的管理方。究其原因,除了管理难,也有执法难和取证难。

  南浦大桥的主体管理单位是浦江桥隧大桥管理有限公司南浦分公司,行使对大桥的维护和管理职责,没有执法权;上海市路政局路政总队依据《城市道路管理条例》和《上海市城市道路管理条例》,对部分涉路违法行为具有处罚权;交警大队则行使对违规车辆的处罚权,但是没有管理权。徐锡明说:“通常,查处一次渣土车‘跑冒滴漏’行为,需要三家乃至多家单位同时到场,才能进行有效处罚”。

  处罚力度和强度不足,也让执法行动有点像“隔靴搔痒”,上海市路政局路政总队一大队执法队员陈晶毅说出了无奈。根据现行条例,对于“跑冒滴漏”的违章行为,路政部门一般都以教育为主,罚款最高金额为50元。交警方面对严重违规行为也一般是记3分,罚款最高到2000元。这对于日进斗金的运输商来说,违法成本明显偏低。而且,城市道路执法力量严重不足,对于“跑冒滴漏”等情况心有余而力不足,造成路政执法顾此失彼。

  除了管理难,执法难,还涉及到取证难。徐锡明说,车辆抛洒建筑垃圾是一个动态过程,往往执法时,行为已经发生,等我们赶到事发地点,肇事车辆早就离开现场,连影都没了。谈及根治,参与整治的三方人员均坦言,“还需动员全社会力量,除了市民监督,需城管、渣土办、路政、交警等多方面管理力量联合,从地面到桥梁,形成立体监控网络,最重要的,要对建筑工地、渣土车企业加强监督和源头管理,违规装载车辆一律不得出工地,否则处以重罚。