中山公园24小时全天候开放 有人拍手称快有人忧

　　从6月30日起，拥有百年历史的中山公园开启了24小时全天候开放模式。据统计，中山公园自6月25日24小时试运行起至6月30日，21点到次日6点，共计游客2391人；6月30日21点至7月1日早晨，共计游客582人。接下来，随着天气逐渐炎热，预计夜间游客量还会逐步增加。

　　对于公园24小时开放，夜跑族欢欣鼓舞，可以在天然氧吧里尽情享受跑步的快乐；周边居民有的拍手称快，有的不免担心：真的会有那么多人凌晨到公园里来吗？24小时开放会不会带来安全上的问题？

　　带着这些疑问，记者日前走进了晚间9点后的中山公园，听听游客们怎么说。

　　 工作犬巡逻时中暑呕吐

　　上周六22点左右，记者来到中山公园，见到工作人员正在将园内公共厕所的大门锁上。

　　据悉，中山公园虽已全天开放，但园内包括移动厕所在内的所有公共厕所，在22点过后将全部关闭。

　　对此，附近居民担心，因为厕所早关闭而造成的随地大小便等不文明行为，会影响了整个公园的环境卫生。离公园最近的兆丰花园的居民已经向公园管理部门反映，厕所不全天开放，深夜游客及留宿的个别流浪人员的如厕问题如何解决，对此园方的管理人员应该有应对措施和相关告示。

　　此外，据中山公园一名员工透露，从6月25日开始，园内的夜间安保工作由保安公司的15名安保人员负责，目前每天安排在夜班执勤的保安人数约为8人，时间从18时至次日6时，其中2人巡逻，1人在监控室，剩余安保值守在3个出入口。为了应对全天候开放，公园已投入数百万元用于改造和加强监控等硬件设备，但人员问题显得捉襟见肘。例如监控室的1名保安，要随时监控300多个监控探头的画面情况，尤其是假山、荷花池等重点区域都是多角度监控，一个人根本盯不过来。而夜间巡逻的2名保安的工作强度也非常大，超过20万平方米的公园，他们一边沿着弯弯绕绕的大路、小路走，一边拿着手电四处照射。

　　安保人员说，他们每晚20时准时开始夜间巡逻，要持续到次日凌晨4时，工作犬还曾在一次巡逻中中暑呕吐了。

　　 不文明游园现象时有发生

　　中山公园西草坪北侧有一片水杉林，林中水流贯穿，自然驳石将水杉围成小岛，林中还有一座木质小桥，因为很多情侣喜欢在此留影。时间一长，小桥便被称作“情人桥”。沿河道一圈设置了黄色灯带，大大小小的指示牌每隔三五步就有一个，指示牌的附近都配备了光源，游客可以清晰看到上面的字样。

　　当记者漫步到大草坪附近的一处丛林时，只见此处丛林密度很高，因此公园管理方在丛林外设置了铁栅栏予以封闭，可是在铁栅栏和丛林连接处，一些树木已经被人为地踩踏倒地，留下了可供一人出入的口子。

　　占地8000平方米的大草坪区绿荫绵延，视野开阔。可是记者也遗憾地看到，一些人从家中带来了折叠板凳，大喇喇地端坐在草坪上聊天。还有些人明知道放风筝是不被允许的游园行为，依然将风筝带进公园，偷偷地放。

　　一大圈走下来，时间已过22点，可公园里的游客还有不少。据工作人员介绍，公园24小时开放后，20点-21点是客流高峰，等到22点，大部分游客都会离园回家。

　　 有人拍手称快，有人担忧

　　从事物流行业的伍小姐坚持夜跑已有两年，一般都会到中山公园夜跑。除了环境好，安全也是她主要考量点。“小区地面上停满了车，在马路上跑步更不安全，对于夜跑族来说，有什么比一个随时随地可以去跑步的大氧吧更好的呢？”所以，对于公园24小时开放，伍小姐打心眼里支持。

　　“以前吃好晚饭，收拾收拾就要赶着来公园散步，因为晚间9点公园就要关门了，现在不一样了，一切都可以笃笃定定。”住在离中山公园一墙之隔的秦阿姨认为，24小时开放利大于弊。虽然有些人会担心安全问题，但这么多年在中山公园锻炼的经验，让她对公园管理方有信心。

　　市民彭先生则表示，要说担心“夜公园”安全，怎么不提杭州西子湖畔的曲院风荷、太子湾公园？西湖水域面积远远超过上海一个公园的人工湖面积，人家都能24小时开放，说明管理上还是大有可为的。但他也认为，公园的安全和环境不能仅仅依靠管理者，游客也必须出一份力——遵守游园规则、文明游园，不能指望人人做到，但只要大部分人做到，公园24小时开放就会是件大好事。

　　有人认同自然也有人持不同看法。游客古老伯就表示，盛夏时节晚上来公园的人会多点，等到了冬天，又有多少人会在晚间10点后来公园呢？公园要投入这么多的物力与人力去管理，是否真的有必要？之前还听闻有些开放式公园有不良女子逗留拉生意的情况发生，中山公园24小时开放之后，又该如何管理？

　　 几大热点问题如何管理

　　公园24小时开放后，如何确保游客安全？如何防止夜间扰民？这些都是公众关注的焦点问题。

　　对此，中山公园管理方长宁公园绿化建设发展有限公司（以下简称长宁公园公司）相关负责人表示，长宁区绿化市容局会同华阳街道、华阳派出所、城管华阳中队、长宁公园公司、安保公司，建立了中山公园全天候开放联席会议机制，实施联动管理。

　　●安全管理公园将实行物防、人防、技防、犬防四位一体的防范措施。在现有196个探头的基础上，新增了106个安全监控探头，在公园主干道和僻静黑暗角落、假山等处增强了灯光照明设施。

　　长宁公园公司表示，此次聘请的安保公司对大型活动、公园安保有很丰富的经验。同时，保安将携带具有资质的工作犬负责夜间巡逻，这在全市公园也是第一次，也算是探索夜间公园的管理模式。此外，还针对多种紧急情况的发生，制定了应急预案。“我们也希望游客能够提高自身安全意识，假山、湖泊、密林等夜间视线不佳的地方尽量别去，园方封闭的区域不要擅自进入。接下来，上海可能会出现台风暴雨天气，在这种情况下，尽量待在安全的地方。”

　　●噪音管理公园专门印发了《中山公园全时段开放文明游园守则》，并公布监督服务电话，希望游客夜间不使用大功率音响，不要大声喧哗和嬉闹。

　　“在公园的各大显眼处拉了20条横幅，在3个出入口也放置了醒目的提示板，整个公园一共有60块提示板。如果有人想携带大功率音响入园，在门口就会被工作人员拦下。”长宁公园公司相关负责人表示，此外，还在公园几处客流集中地设置了固定噪音屏。一旦噪音屏的声音超过70分贝，对游客也是一种提醒与干预。如果有人投诉噪音过大，工作人员也会手持移动分贝仪及时前往现场处置。

　　●光照问题假山流水、曲径通幽，在白天是美丽景致。在夜晚，却可能成为安全隐患，主要是因为灯光不够，那么有没有可能把公园打造得尽量明亮？

　　上述负责人表示，考虑到公园附近有4个居民区，过亮的灯光会造成光污染。此外，公园内还有大量植物，灯源过多会影响植物的光合作用，对植物生长产生不利。“虽然我们事先进行了勘探与踩点，才确定了增设光源的位置，但还是接到了一些居民对于光源的投诉。我们正在和灯光设计公司商量，如何就居民反映的问题进行改进。”

　　●卖淫问题上海市公安局长宁分局治安支队支队长赵熠表示，为应对中山公园24小时开放，他们抽调专门警力入驻中山公园，在原有巡逻警力不变的情况下对公园警力进行叠加。每天18点到次日6点还将抽调15名警力开展夜间巡逻，利用增设的106个探头，做到公园监控无死角和视频巡逻。对于一些开放绿地时有发生的卖淫现象，他们将加强巡逻，同时借助探头监控，对此现象按照相关规定进行处理。

　　●其他问题算上试运行，中山公园24小时开放不过短短数日。但主干道、游客密集区域，已经有人开始散发小广告，大草坪有设摊卖玩具的现象，流浪汉夜宿公园开始显现苗头，6月30日晚还有游客带着孔明灯到园内燃放。除此之外，目前中山公园内有20多条流浪狗，夜间开放后，游客反响比较大。

　　对此，长宁公园公司将联合公安、城管、街道等职能部门，一一进行处理，共同为游客创造一个适宜的游园环境。

　　长宁区绿化市容局、长宁公园公司的相关负责人都表示，作为创新之举，中山公园24小时开放的效果如何，还要经受时间的检验。当然，也希望游客能够尽量文明游园，配合工作人员的管理，一起把中山公园24小时开放这件事情做好。

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　　市区已有10多个公园全天候开放

　　管理部门表示，想办法解决打开围墙后带来的问题

　　实习生胡迎张立晨报记者宋杰

　　考虑到市民对“夜公园”开放的强烈需求，今年本市不少公园开始全天候开放或延长开放时间。但与此同时，游客趁夜色抓鱼爬树、噪音污染影响周边居民等问题也随之显现。

　　管理部门表示，面对新问题会想办法解决，尽力满足市民需求。

　　 “夜公园”越来越多

　　今年以来，本市“夜公园”越来越多，24小时开放的仅在市区就有10多个。如黄浦区将“夜公园”全年延长工作纳入了2016年区政府实事项目中。目前黄浦区的广场公园（原黄浦段）、广场公园（原卢湾段）、南园滨江绿地（公园）、延福公园已于5月1日起全天开放。7月1日起，人民公园、复兴公园、淮海公园、蓬莱公园、古城公园、丽园公园、九子公园等7座公园也将开放“夜公园”，开放时间为5:00-21:00。

　　上周六下午6时，天色阴沉，南园滨江绿地（公园）保安赵师傅一个人坐在岗亭里，偶尔拿出手机看一看，他要在这小小的空间里，从晚上6时30分一直待到次日早上6时30分，“实行全天候开放模式后，工作强度也增强了。”赵师傅说，以前每隔两小时巡一次岗，现在一个小时就要出去巡一次。

　　王师傅今年五十岁出头，负责南园一号口岗亭，下雨天的南园只有三三两两的游客撑伞漫步，“到了晚上基本没什么人，更何况下雨天。虽然没什么大的问题，但是会有人在晚上偷偷跑来抓鱼，我们这边有个池子，之前就发现有人在里面捕鱼，所以不管人多人少，我们都不敢掉以轻心。除了抓鱼，还有人爬在树上不下来，后来报警才解决了这件事。”

　　据悉，南园滨江绿地（公园）全天开放后，保安也增加了。“原来晚班一共5个人，现在12个人，6个岗亭都有人。”王师傅透露。

　　 新问题随之出现

　　“夜公园”不断增加，居民可享受更多便利的同时，一些新问题也随之出现。

　　上海市公园管理事务中心副主任朱红霞表示，首当其冲的是担心增加噪音污染。一些公园会在开放之初和一些锻炼的团队签订协议，夜间锻炼的时候不要制造噪音，有些公园添加了固定或者手持的分贝仪，音乐声如果超过70分贝，就会对团队进行劝阻，让他们调轻一些。此外，南园滨江绿地（公园）、不夜城绿地、徐家汇广场公园等原本就是按照24小时开放模式设计的，一年365天都是24小时开放状态。一些公园当初并未按24小时开放进行设计和建设，所以开放之前必须做好安全预案，如相对危险区域设置围栏等。“还有一个主要矛盾是场地问题。公园场地再大也不能满足所有游客，特别是居民比较集聚的区域，也不可能把所有的绿化都砍掉让所有人都进来锻炼。目前很多公园与一些广场舞等团队进行沟通，希望在时间上进行错时处理，比如这个团队早6点到7点，另外一个团队7点到8点，第三个团队9点到10点这样，或许可以让公园场地不够问题得到一些缓解。”

　　 [专家看法]

　　 窗户打开，好空气会进来蚊虫也会进来

　　“打开窗户不仅会有好空气进来，也会有蚊虫进来。”上海社会科学院《上海民生发展报告》主编王泠一用这样的比方来看待中山公园的24小时开放。

　　王泠一表示，上海作为国际大都市，人多公园少，如何顺应群众日益增长的亲近自然的需求，有关部门应该跨前一步，主动作为，关键在于如何管理。就此，他提了三点看法：其一，正值夏季，流浪猫狗的问题不仅事关游园环境，还有卫生防疫方面的问题。其二，万一游园老人、小孩突发疾病，园方有没有简单的救护与急救体系予以支持？其三，公园24小时开放后客流增加，对于某些节点性的假日，公共交通结束运营后的客流疏散该如何确保？