多部门出手救楼市 二套房贷款最低首付降至四成

　　市场预期的房地产“利好政策”靴子终于落地。央行、住建部、银监会昨天联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。同时，财政部、国家税务总局联合发布称二手房营业税免征期限由5年降至2年。

　　 政策出台

　　 二套房贷款

　　 首付由六成降至四成

　　昨天下午，一则“央行紧急召集媒体当天下午召开发布会”的消息即在市场传开，并表示可能与二套房贷首付比例下降有关系。京华时报记者昨天向央行方面求证，得到回复称没有发布会，二手房政策尚不清楚。然而，就在各股票市场收盘之后，昨天16：58，央行、住建部、银监会三部委联合发布通知，宣布对二套房贷首付等个人住房贷款进行调整。

　　这份名为《中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》规定，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%。而在此之前，二套房贷款执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。

　　 转让营业税

　　 免征期限由5年变2年

　　无独有偶，就在三部委联合发布调整二套房贷的通知几分钟后，财政部、国家税务总局又联合发布消息，称将从3月31日起调整个人住房转让营业税政策，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。

　　具体调整内容包括：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　据悉，我国目前执行的个人住房转让营业税政策自2011年初开始实施，规定个人购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售可免征营业税，而购买不足5年的住房将全额征收营业税。

　　 新闻背景

　　 房地产市场低迷

　　事实上，自去年以来，房地产市场的情况并不乐观。根据本月国家统计局公布的2月份数据显示，70个大中城市中，66城新建商品住宅价格环比下降，北京新房价格连续8个月下跌。

　　根据亚豪机构最新的统计显示，截至3月30日，2015年一季度，北京共成交商品住宅20383套，相比去年四季度41722套商品住宅成交量下滑了51%。

　　土地市场方面，受供应等因素的影响，成交量同比大幅下滑。据中原地产统计，一季度北京土地市场成交金额484.7275亿元，相比2014年一季度的753.44亿元，跌幅高达35.7%。2014年一季度土地成交高达50宗，而在2015年一季度仅成交28宗。

　　 多次出重拳调控

　　近年来，政府多次出重拳调控房地产市场。2010年1月，“国十一条”出台，要求加大差别化信贷政策执行力度，二套房贷款首付比例不得低于40%；当年4月，“国十条”规定二套房首付比例不得低于50%，房价过高地区可暂停发放第三套房贷；2011年1月，力度空前的新“国八条”规定二套住房首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率的1.1倍；2013年2月，新“国五条”进一步加强了差别化住房信贷政策，北上广深、厦门、武汉、南京、杭州等城市都将二套房首付提高至六到七成。