开启希望之窗 斩断贫困之源 ——2018年以来上海财经大学助力脱贫攻坚侧记
4月21日至22日，教育部在云南省临沧市先后主持召开第六批滇西扶贫挂职干部座谈会、2019年度教育部直属系统扶贫工作推进会、2019年滇西脱贫攻坚部际联系会议。教育部党组书记、部长陈宝生发表重要讲话，要求各帮扶单位发挥自身优势、尽锐出战，在脱贫攻坚的关键阶段越战越勇、一鼓作气，为新中国成立七十周年献礼。
校党委副书记朱鸣雄，我校挂职干部、云南省红河州元阳县人民政府副县长曹东勃分别参加相关会议。2013年以来，我校挂职干部一任接着一任干，在教育扶贫、电商扶贫、智力扶贫、文化扶贫等多个领域取得显著成效。过去一年来，学校举全校之力支持挂职干部，在原有基础上创造性地开展工作，受到教育部滇西挂职总队的充分肯定。
现将2018年以来学校助力脱贫攻坚的情况总结如下。
一、领导高度重视对口帮扶，多次给予指导
上海财经大学党政领导高度重视对口联系帮扶工作，并将这项工作作为一项重要的政治任务，以高度的政治责任感加以落实。2018年以来，校党委书记许涛同志多次听取挂职干部的专项工作汇报，并就发挥学校特色优势、创新对口帮扶方式、改进教育扶贫效果等方面提出细致的指导意见和建议。2018年3月，校党委副书记朱鸣雄同志带队到元阳县看望慰问挂职干部和调研考察帮扶工作，并为马克思主义学院与元阳县共建的马克思主义理论实践教育基地揭牌。2018年10月，在校领导建议和支持下，挂职副县长曹东勃分别到学校机关党委第一支部、第七支部联合组织生活会上汇报挂职扶贫和元阳脱贫攻坚情况，并应校学生会邀请在“如师说”活动现场专题介绍挂职云南的观察与思考，进一步加深了师生党员对元阳脱贫攻坚的理解和支持。
自2008年以来，在学校领导高度重视和推动下，上海财经大学连续12年开展“千村调查”，组织学生“走千村、访万户、读中国”，探索形成了一套融国情教育、科研训练、创新实践三位一体的人才培养模式。2018年千村调查聚焦“农村生态文明建设”；2019年高起点谋划，着力打造千村调查2.0版，进一步聚焦“农村教育发展”，以十余年的厚重积累和调查研究为脱贫攻坚和农村义务教育均衡发展贡献上财智慧。
二、发挥派出单位特色优势，做好干部培训
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。2013年以来，上海财经大学已先后举办五期元阳县优秀中青年干部培训班，元阳县每年从部门和乡镇遴选50名中青年骨干来到上海财大参加专题培训。培训班的专业师资、优质课程、精心服务得到参训同志的高度认可。
2018年10月中旬，元阳县中青班在上海培训期间，实地考察了上海财经大学商学博物馆、陈云纪念馆、洋山深水港等地。挂职副县长曹东勃还借助多年来学校与杨浦区之间区域化党建的成熟条件，以及其身为杨浦区首批十二名社区政工师的有利条件，把实践教学的现场带到了对口联系的控江路街道。学员在感受、体验先进经验的同时，努力寻找自身存在的差距，进一步开拓思路、更新观念，为“走出去”打开一扇“视野之窗”，实现元阳经济社会跨越发展。
为完成好干部培训任务，挂职副县长曹东勃与学校党委组织部、党委校长办公室、继续教育学院以及元阳县委组织部多次协商，针对培训课程的安排提出“三个注重”的原则并被采纳。
一是注重理论引领。条线部门和东部发达地区在理论研究方面，拥有宝贵的人力资源优势，形成了扎实的研究基础。而贫困地区基层干部奋战在扶贫一线，往往承担着繁重的工作任务，也因此缺少充足的时间研读理论经典和进行政治学习。因此需要保证足够的理论学习学时，让参训干部“充电”提能。
二是注重实践观摩。条线部门和东部发达地区在各自的改革进程中，积累了丰富的实践经验，形成了一系列可复制、可推广的模式案例。因此需要保证足够的实践课程学时，通过“走出去”方式，带领他们到改革开放的前沿开展现场教学和实地观摩，强化对改革创新时代精神的深刻理解，汇聚脱贫攻坚的强打精神力量。
三是注重前瞻设计。条线部门和东部发达地区在基层党建、社会治理创新、城市精细化管理、大众创业万众创新等方面，走出了一条具有引领示范意义的新路。这些发展经验不仅对于贫困地区由脱贫攻坚向乡村振兴相衔接的过程中具有重要参考意义，在贫困地区今后发展农业农村现代化的道路上也发挥着路标式的指引作用。因此需要充分前瞻，将部门、系统、地方最先进的改革模式和经验，毫无保留地呈现给贫困地区参训干部。
三、重视资金资源项目引进，补齐发展短板
一是在教育部滇西扶贫挂职总队的支持和指导下，牵头申报的2018年度中国教育发展基金会润雨计划“大坪中学综合楼”项目顺利通过立项，105万元项目经费已到账。
二是在2018年12月下旬，牵头申报的2017年度润雨计划“胜村中心小学综合楼”项目已全面竣工、完成审计评估和结项验收。
三是12月初，经过挂职副县长曹东勃沟通协调，在上海财经大学党委校长办公室支持下，为分管的元阳县地方志编纂办公室争取到8万元的专项研究经费资助地方志研究和年鉴出版，用于延期了两年的2017、2018年年鉴出版和哈尼族地方特色文化挖掘整理。目前2017年元阳年鉴已顺利出版。
四是向上海财经大学党委组织部争取3万元党建专项资金支持元阳县攀枝花乡党委创建示范党支部规范化建设创建达标工作。
五是持续开展消费扶贫，2019年1月，根据上海财经大学工会与元阳县粮食局达成的采购协议，共为全校教职员工采购元阳梯田红米2500份，价值125000元。这是2017年以来，学校连续三年以消费扶贫方式提供支持。
四、聚焦义务教育均衡发展，深耕教育扶贫
义务教育均衡发展是挂职工作的重中之重，协助分管教育，也是我校挂职干部主要的工作分工。在上海财经大学领导和各部门同事的全力支持下，2018年以来，我校教育扶贫工作在原有基础上，又呈现不少新的亮点。
一是设立奖学基金，托举贫困学生。上海财大1978级校友王小敏先生捐资100万设立“先星-上财奖学金”，每年资助县里的两所高中该年度高考排名前20名的高三学生，每学年10万元（每人5000元），同时每年再投入10万元为乡村学校建设电脑室，连续资助五年。2018年8月，在第二届“先星-上财奖学金”颁发仪式上，挂职副县长曹东勃鼓励这些即将走出大山的农村娃，永葆上进之心、好奇之心、感恩之心，永葆读书人的本色，乐于去观察、体悟、研究、改变这个世界，而不要被外面世界的精彩所淹没和吞噬。叮嘱他们不论身在何处，只要心怀对乡土的依恋，就一定能回报家乡、造福桑梓，做出自己的贡献。2018年9月10日，首个“先星—上财微机室”在元阳县上新城中学揭牌，共耗资20万元，购买台式电脑一体机45台，受益师生828人。
二是调动一切力量，合力帮困助学。2019年1月，挂职副县长曹东勃联系上海财经大学金融学院教授、博士生导师金德环带队的上海财经大学1979级校友访问团一行，到元阳县新街镇抛竹寨小学捐赠价值2.4万元的体育器材与图书，前后发送了近五十个快递包裹。在简单而庄重的捐赠仪式上，金德环教授作为校友代表，勉励孩子们要敢于追梦、勤于读书、善于学习，在阅读中开拓眼界、增长见识，为将来回报家乡和建设祖国打好坚实基础。在随后举行的教师座谈会上，校友们向9位乡村教师发放慰问金，并听取他们关于当下学生成长过程和课堂教学过程中遇到问题与挑战的汇报。校友们从自身成长阅历和教育发展规律等角度对乡村老师加以鼓励，希望他们始终以学生为本、在促进学生健康成长的过程中实现自己的人生价值。2019年2月，牵线上海财经大学商学院钟鸿钧老师与元阳县红十字会对接，捐资一万元资助两名困难高中生完成学业。
三是瞄准义务教育，改善课堂教学。2018年8月，上海财经大学外国语学院副院长赵珂教授、李健副教授、程倩博士一行赴元阳，对全县180位英语教师进行了中学英语师资培训。专家们为学员量身打造了《语音、听力和口语教学》、《阅读与语法教学》和《英语教学与教学研究方法》三门课程，从英语基础知识、技能和教学方法进行了全面密集的授课培训。同时，挂职副县长曹东勃也充分发挥自己作为“上海市教学能手”的专业优势，多次与中小学一线教师交流分享改进课堂教学的经验和思路，还在2018年11月举办的全县教师教学比赛中下场点评并上示范课，与不少一线中小学教师和校长成为好朋友。
四是关爱留守儿童，开展德育培训。通过一段时间的调研观察和与基层一线教师的座谈交流，挂职副县长曹东勃了解到，中小学班主任作为义务教育阶段青少年德育一线工作者，迫切需要针对元阳县人口大量外出务工形成的严重的留守儿童问题开展相关的心理疏导和思想教育培训。他起草完成《提升元阳县中小学班主任及骨干教师育德意识和育德能力培训活动方案》，联系学校党委学工部的全力支持。2019年3月，校党委学工部长倪志兴带队，具有心理咨询资质的专家型辅导员一行六人来到元阳为全县中小学班主任和德育副校长开展专题培训，并到乡村中小学与一线教师现场交流。
五是关注高中教育，开拓学生视野。2019年1月18日-22日，来自元阳一中、元阳高中的十名高一学生赴上海财大参加财经素养冬令营。上海财经大学创业学院主办的本次冬令营，为学生解决往返交通和上海期间食宿。这是元阳县中学生首次参加该项活动。本次冬令营由中国财经素养教育研究中心、兴全基金主办。来自全国各地的中学生经过层层选拔，参加了本次冬令营，体验了一场精彩的财经之旅。形式多样的财经课堂展示方式，全面激发了中学生学员的学习兴趣。财经素养教育是创新创业教育最重要的一环，是创新创业教育的根基。通过走访上海财经大学商学博物馆，了解中国钱币、税票等的发展历程，拓宽了财经视野。
五、深入调查开展工作研究，广泛宣传元阳
挂职以来，曹东勃遍访全县14个乡镇，深入义务教育均衡发展评估重点关注的90余所乡村中小学中的40余所学校调研。每到一地都做到“三个一”：到教室听一堂课、与骨干教师开一场座谈会、同校领导谈一次心。调研的过程，也是加强对乡村教育发展面临困难的直观感受的过程，更是对相关问题形成深入思考的过程。
在研究中工作，在工作中研究，把工作做成研究，把研究变成工作，是曹东勃始终坚持的方法。他申报的《依托农民丰收节传承优秀传统农耕文化研究》课题，获得2018年度教育部定点联系滇西专项课题立项资助。
2018年7月以来，他坚持撰写了4万余字的工作日志，并围绕脱贫攻坚特别是教育扶贫，先后在《文化纵横》、《农民日报》、《中国教育报》、《解放日报》、《文汇报》、《中国青年报》、《中国旅游报》、《组织人事报》、《新京报》、《经济观察报》等主流媒体和澎湃新闻、上观新闻、腾讯·大家等新媒体发表文章40余篇、累计12万字，大力宣传了元阳脱贫攻坚特别是教育扶贫的成就、经验、模式，也如实反映了亟需补齐的短板、存在的困难和不足，产生较强社会影响和对元阳发展的关注，受到教育部滇西挂职总队和红河州中央定点单位扶贫临时党支部的肯定。
2018年2月，曹东勃被州政府抽调，参加红河州中央定点单位临时党支部与州扶贫办联合组建的调研组，对红河、元阳、绿春、金平、屏边、泸西六县的中央单位定点帮扶情况实地调研，并与重庆大学挂职干部、绿春县副县长李雪松同志共同执笔完成调研报告《统筹资源、凝聚力量、创新举措，助力打赢打好脱贫攻坚大会战——红河州中央单位定点扶贫工作调研报告》。3月11日，中共红河州委书记姚国华同志在报告上批示：“此调研报告详实深入。我州中央单位定点扶贫工作有力、有效、有特色，充分彰显了习近平总书记的重要批示精神。希望新的一年加强沟通协调，加大工作力度，共同奋力打赢全州脱贫攻坚大会战。向我们所有中央定点扶贫单位表示感谢，向所有挂职干部表示问候。”
六、引介学界资深专家教授，开展智力帮扶
一是为全面提升全县干部职工防控金融风险的能力，2019年1月14日，元阳县举办《中国资本市场现状、趋势与改革方向》专题知识讲座。上海财经大学金融学院原副院长、教授金德环授课。现场听讲的干部普遍表示，尽管处于贫困山区，但脱贫攻坚离不开资本要素的介入，而作为部门领导，也迫切需要了解这方面的基本知识，提升自己的财经素养。
二是为提高元阳县小微企业人才的业务技能和实践水平，营造小微企业就业稳定氛围，增强企业营销管理和实践能力，促进全县旅游服务质量的提升，2019年1月24日-26日，邀请上海财经大学商学院副院长、创业学院执行副院长刘志阳，中央财经大学商学院党委书记葛建新，江西财经大学创业学院院长刘彪文等四位教授到元阳县“元阳创业·梦圆梯田”企业主管公益培训活动开展专题授课。专家们围绕“2019展望与蜗牛创业心法”、“创业思维与不同产品—市场格局下资源获取策略”、“创业选择与企业成长”、“‘0’资金创业”等主题进行了深入讲解，并深入相关企业考察和现场指导，深度调研元阳梯田旅游与生态旅游发展情况。
三是为深入学习领会贯彻落实中央关于农业农村现代化、乡村振兴特别是脱贫攻坚的一系列重要政策精神和决策部署，2019年3月19日，邀请到华东理工大学三农问题专家曹锦清教授一行来元阳县调研考察，并为全县党政领导干部做专题讲座。
七、投入真情实感亲力亲为，落实挂包责任
2018年以来，我校前后两任挂职干部都积极参与到脱贫攻坚挂包帮工作中，对口帮扶攀枝花乡勐品村、苦笋寨的7户贫困户，多次深入该乡开展脱贫攻坚工作调研，并一一走访慰问挂包贫困户，送去米面油和被褥毛毯等物资，与乡村干部及农户共同研究脱贫工作方案。按照县总工会的安排，他还挂包1户贫困职工家庭。此外，积极参与全州脱贫攻坚“百日行动”，并作为县级督查组的副组长，多次到攀枝花乡开展督查工作。
挂包户攀枝花乡勐品村白永忠家人口较多，共有8人。在得知春节期间外出务工子女回家后居住条件紧张，正在新建房屋而缺少钢筋水泥等物资支持以致施工进度较慢的情况后，曹东勃决定以个人出资购买水泥的方式，帮助该贫困户尽快在雨季前完成房屋建设，以免影响后续的外出务工。2019年2月28日，曹东勃来到攀枝花乡供销社，出资1200元购买3吨水泥，送至白永忠家，解了燃眉之急。
八、团结广大同事形成合力，帮忙而不添乱
按照县委县政府的安排，挂职干部也积极配合相关工作安排，在工作任务繁重时，帮助其他领导“补台”参会或参与公务接待、调研考察活动。2018年以来，我校挂职干部先后参加各类会议数十场，参与来自全国各地以及省州的调研考核陪同接待近数十次；积极开展基础教育、职业教育的调研和指导，积极推动教育部东西部职业教育协作计划在元阳县的实施，并配合分管教育的副县长积极开展义务教育均衡发展的调研和检查工作等。
2019年是上海财经大学对口联系帮扶元阳县的第七个年头。上海财经大学将在脱贫攻坚冲刺期，进一步提高政治站位，举全校之力提升帮扶能级；面对义务教育均衡发展国家评估的严峻考验，在软硬件方面加强针对性帮扶；在消费扶贫、智力扶贫、决策咨询帮扶等方面进一步挖掘潜力；在开展学生支教和社会实践活动进一步拓展空间。本年度的重点工作一是在下半年持续做好元阳县优秀中青年干部培训班，精心设计课程内容，让受训学员学有所获。二是全年大力引介校内专家学者等相关智力资源，来元阳开展义务教育阶段教师业务能力培训和为全县党政领导干部开展专题讲座。三是继续做好先星—上财奖学金发放工作和先星—上财电脑室的建设工作。四是充分发挥挂职干部的特长优势，在教师教学能力提升和元阳经验、模式的宣传、传播和推广上，产生更好效果。
总之，上海财经大学将以严管厚爱的态度和原则，要求挂职干部继续以对党和人民高度负责的态度，牢记使命，奋发有为，以忠诚干净担当的实际行动，尽心尽责做好各项工作，进一步学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想观念上“更新换代”，能力素质上“升级换挡”，工作方式上“提质增效”，为元阳打赢脱贫攻坚战和教育扶贫事业做出新贡献。
（供稿、供图：曹东勃 编审：王雅静 收稿日期：2019年4月22日 ）
