上海市消保委暗访揭乡村旅游乱象 7家景点代表缺席旁听

11.03.2016  09:10

图片说明:吴名遂绘

  按10元/次收费的电瓶车,却设置了30元“起步价”;园内餐厅只供应最低300元/人且满4人才能上菜的套餐;工作人员闲着没事,竟然在展馆里折起了锡箔……上海市消保委前天曝光了一批本地乡村旅游景点的乱象,17家本市知名度和规模较大的乡村旅游景点代表被“”来旁听。

  “生意都做成这样了,本地消费者岂能不心寒?”面对上海市消保委副秘书长唐健盛的“炮轰”,在座的10家乡村旅游景点代表鸦雀无声,而直至散会,仍有7家受邀的景点代表缺席。

   乱象一:无证经营

  此前,记者跟随市消保委工作人员对一些乡村旅游景点进行了暗访。朱家角镇西井街一家小吃店,墙壁上悬挂的“上海市小餐饮信息登记公示卡”和从业人员的健康证都已过期,公示卡上有效期限显示为“2015年6月30日”。小吃店负责人称自己并没有营业执照和餐饮服务许可,并称整条街的饭店都没有执照。当消费者在其他饭店提出查看其餐饮服务许可时,均遭到搪塞或拒绝。

  在朱家角古镇景区,还有许多销售现制食品的店面,只是简单地将食品放进塑料盒中售卖,盒外并没有任何标签标识,购买者无从分辨这些食品是何时生产。

   乱象二:磨刀霍霍

  目前,乡村旅游景点周边配套设施比较欠缺,而景点内部环境又相对封闭,一些景点趁机摆出“卖方市场”的架子,而消费者只能妥协。

  在浦东多利农庄有机体验馆,馆内只有唯一一个餐厅,仅提供300元/人和500元/人的套餐,且需4人以上提前预订,不接受讨价还价。当记者提出要进入大棚采摘草莓时,工作人员开出了50元/斤的价格,进入大棚还要另交入棚费。

  在奉贤的上海都市菜园,记者在中午用餐时段内购买了一份20元的盒饭,打开后发现,盖在饭上的只有两个油面筋和一些白菜。奉贤海湾国家森林公园内,按10元/次收费的电瓶车却设置了30元“起步价”。工作人员表示,要么凑满3个人,要么1个人坐3次。

   乱象三:景点“蒸发

  一些乡村旅游景点宣传得“花好稻好”,而实际情况却大打折扣。记者在松江五厍农业休闲观光园的景点介绍上看到,该景点宣称有“格林葡萄园”、“春芳花木园艺场”、“名犬观光园”、“自摘瓜果乐园”、“番茄农庄”等小景点,但当消费者前往后发现,这些景点都“蒸发”了。

  相似的问题还出现于上海都市菜园,该园导游图上介绍有瓜果采摘和儿童乐园,实际进入景点后,消费者并没有找到。崇明瀛东村渔家乐对外宣称的“渔具博物馆”,实际是一间约30余平方米摆放了十几件渔具的展厅而已。

  为吸引游客,一些乡村景点的宣传违法违规,还采用了绝对化用语。上海都市菜园宣称所售的草鸭蛋“对水肿胀满,阴虚失眠等症有一定的治疗作用,外用可以治疗疮毒”;嘉定的上海宏泰园在网站上称其种植的红颊草莓“是目前最优秀的日本系列草莓”。该园还称自己的生态景观阳光餐厅是“全上海市独一无二”、农产品品尝体验馆是“上海最具性价比”的。

   乱象四:反客为主

  在调查中,记者还发现许多景点的服务不规范。孙桥现代农业开发区的参观通道上,工作人员居然占着通道晒太阳,还忙里偷闲地做起针线、晒起棉鞋。崇明前卫村农家乐的工作人员索性在开放的展馆内折起了锡箔,让游客都不敢进入参观。

  上海乡村旅游景点的种种不足,已影响到了整个行业发展。市消保委公布的上海乡村旅游消费调查报告显示,过去几年,有30.52%的上海消费者在乡村一日游上的人均开支超过500元,并且有40.83%的消费者打算在未来五年增加自己乡村旅游的频次和预算。然而面对这样的殷切需求,本地乡村旅游发展和供给水平却还跟不上。调查显示,在选择近期的乡村旅游目的地时,只有37.08%的消费者选择去上海本地近郊,其他消费者宁可选择周边省市。有四成以上的消费者认为本地乡村旅游景点存在四大问题:景点布局不合理、前往交通不便利、旅客服务中心缺失、安全设施配备不齐全。有55.94%的消费者反映本地乡村旅游景点公布的信息中,有欺骗和误导消费者的内容。

   混合业态谁来主管?

  乡村旅游被俗称为“农家乐”。市农委经济商务处副处长陈怡赟坦言,农家乐其实是一个“混合业态”,涉及“一照三证”:营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、特种行业经营许可证,然而正是由于“多头管理”,所以之前一直没有明确统一的主管部门。

  目前,市农委正在编制上海休闲农业发展的“十三五”规划,根据初步设想,未来将在上海的城乡结合部、近郊、远郊分别打造农事观光、农耕体验、生态度假三个产业圈,从产业规划上将目前280多家“各自为政”的农家乐有机地串联起来,形成一批有上海特点和实力的休闲农业企业。