黄浦迈入十三五发展新征程 拆违十条显力度又存温度

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　　■撰文/唐烨

　　老城厢拆违难，难在既要依法拆违，又要考量背后的民生诉求；互联网金融监管难，难在既要依法维护有序发展，又要保持其创新活力……黄浦区正在尝试破解这些难题与矛盾。

　　在8月18日召开的“第四届浦江法治讲坛”暨黄浦区委中心组学习会上，黄浦亮出“严守金融安全底线、维护规范有序发展、打造法治金融体系”、“巧整合、讲融合、打配合‘优化执法程序、强化协作模式、探索拆违执法新机制’”等一批黄浦区依法治理优秀的案例。这些案例已在实践中取得很好的效果。如，黄浦区依据“拆违十条”拆除违法建筑1736处、2.75万平方米，没有发生一起行政复议、行政诉讼；在保持金融行业高速发展中，黄浦区有效防止了“规模性金融风险”在区内蔓延，杜绝金融风险隐患，形成金融业健康有序的发展态势。

　　一个个生动案例，是黄浦区依法治区的实践成果，更是推动法治思维、法治理念在黄浦区深入人心的体现。

　　日前，黄浦区首次出台了《中共黄浦区委关于深入推进依法治区，加快建设法治黄浦的实施意见》，并首次发布了《黄浦区依法治区“十三五”专项规划》、《黄浦区“全面推进依法治区、建设法治黄浦”第二轮三年行动》。在“十三五”期间，黄浦区法治建设的总体目标为：党委依法执政水平要大力提高，法治政府建设要深入推进，司法公信力要明显提升，社会治理要不断完善，法治理念要深入人心；到2020年将黄浦区打造成政府规范高效、司法公平正义、城区安全有序、全民崇德尚法的法治建设示范之区。这标志着，依法治区，黄浦已经迈入“十三五”发展新征程。