黄浦实事工程群众全过程参与 旧房综改三大实事万户受益

　　与王阿婆家类似，黄浦区今年有1500户居民家的卫生设施将得到改造，加上综合改水1万户、旧住房大修30万平方米，今年受益居民将在1万户以上。这是群众路线教育实践活动中黄浦区委区政府听取群众诉求后，主攻的旧房综合修缮改造三大实事项目。“旧区改造是个长期过程，不可能一蹴而就。但这并不意味着我们缓解老百姓居住困难的步伐，可以停一停，等一等。”黄浦区领导表示，截至去年底黄浦区仍有各类旧房278万平方米，涉及居民15万户，有8万多户居民仍在使用马桶，改善居住条件成了黄浦区居民最紧迫的民生诉求。

　　在党的群众路线教育实践活动中，针对旧里房屋综合修缮改造，群众中也有各种不同声音。比如西藏路上一栋老大楼，130多户商户、居民共用一个大水表。进社区听取群众意见时，许多居民提出了水表分装的诉求，但也有不少居民因各种原因不同意分装水表。还有居民担心改造就是粉刷外墙“涂脂抹粉”，有居民提出更多改造要求，也有居民担心改善住房条件后就不会再征收动迁了。

　　这也引起了黄浦区领导的思索：在现实工作中，“闭门造车”、“异想天开”，花了钱、出了力、也做了事，但群众不满意、有怨言，甚至好心办“坏事”的现象时有发生。这其中，对群众需求掌握不全不准是重要因素。

　　“群众的诉求是多元的，但归根到底大方向是一致的，需要我们找到精准有效的为民服务机制。”黄浦区房管局和实施单位到现场查勘，决定将它列入旧房综合修缮改造计划范围。3个月内，先后召开多次协调会，居委会、物业公司工作人员也数次上门做工作。“后来我们了解到，一些居民反对，问题也并不在水表本身。”

　　经过房管局、街道等深入逐户分析原因，决定把水表分装与卫生设施改造、房屋修缮等结合起来，让居民得到更多实惠。目前初步形成了方案，正在与居民作进一步沟通与协调，争取尽快实施。

　　让群众充分参与，成为黄浦区精准有效服务群众的抓手。黄浦区房管局在推进三大实事工程中，引入全过程的群众参与机制，做到事先有论证、事前听意见、事中勤协调、事后有评估。他们规定，改造前，“对一些有改造有顾虑的居民，邀请其参观改造成功的试点家庭，让他们切实感受到改造带来的便利。”在施工过程中，“施工单位须在现场开设办公地点，全程接待居民的来访，随时听取群众意见。”

　　复兴中路一处房屋存在危险点，急需排险修缮。36户居民经反复做工作，有35户居民按期搬离，但有户居民无论如何都不同意搬出。房管局与实施单位研究决定，协调施工单位，对这户人家单独实施加固措施，确保居民在房屋修缮施工期间生活正常，安全有保障，又推进了房屋修缮工程顺利完成，全体居民受益。“群众的需求不管合不合理、是不是具备解决条件，都要有回应。但回应不是包揽包办，不是乱开政策口子、引发新矛盾，我们需要努力改进服务群众的方式方法，探索破解深层次问题。”区房管部门负责人表示。