沪上代驾司机超两万 行业准入门槛低暗藏隐患

　　新的市场需求和互联网技术进步催火了一批新行业，代驾就是其中之一。在没有明确的监管部门、缺少相应的法律规范、行业准入门槛低的背景下起步，并依靠市场推动和行业自行探索高速发展的代驾行业，也带来了用工和就业的新形态。在上海，代驾司机群体目前已超两万人，全新的就业模式一方面让他们的工作更灵活自由，另一方面也让这个高危行业暗藏隐患。针对这些问题，记者对上海的代驾行业进行了深入调查。

　　代驾司机是一份“没有老板、无人考勤、不签订正式劳动合同”的兼职工作，因其工作自由度高、管理灵活、收入丰厚等优势，吸引了不少从业者。记者在采访中了解到，代驾行业在国内起步始于2003年，但直至“醉驾入刑”正式实施以前，代驾行业并未得到充分发展。随着2011年《中华人民共和国道路交通安全法修正案》的颁布、几位公众人物酒驾被查事件引起关注以及交规查处力度不断加强，代驾行业迎来了发展的春天。目前，上海市已有160多家在工商部门注册的代驾公司，从业司机达两万余人。而对于这一规模，上海爱代驾公司创办者杨磊表示：“这个数量还不够，我们的预测是在接下来的三年里拥有十万名司机。”代驾行业的迅速发展在一定意义上反映了社会的发展程度，其普遍采用的灵活用工模式也为就业市场注入了新的活力。

　　在本次调查中，记者相继走访了多家不同规模的代驾公司及相关指导部门，采访了沪上十余位来自不同行业、不同背景的代驾司机。并由此发现：较大型的代驾公司是通过与司机签订“合作协议”的方式开展代驾服务，并制定相应的管理和服务规范，对于代驾过程中的事故处理采取设立理赔基金或与保险公司合作开发“代驾险”的方式为司机投保。此外，本市也确立了政府管理和协会行业自律管理相结合的监管模式，为司机提供就业的相应平台，对公司做汽车服务资质认证，对司机进行有无重大交通违章查询并审核，要求司机统一购买保险、持证上岗等。目前，通过代驾公司的内部规范与行业协会的“统一步调”，代驾行业的发展总体呈现良性态势。但作为高危行业，代驾还面临着更多亟待解决的问题：如何完善现有规范使其成为更有约束力的行业标准、在法律层面如何进行行业监管、从业员工的劳动权益如何得到切实保障等等，而这些问题的解决也呼唤相关法律规范的调整和完善。