向改革要动力以改革求突破 市政府常务会议部署20项重点工作

　　市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议，研究部署2015年市政府重点工作、2015年本市“两会”代表建议和提案办理工作，研究制定《上海市2015年—2017年环境保护和建设三年行动计划》。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。会议审议并原则通过《2015年市政府重点工作安排》，包括五个方面共20项。

　　一是突出全面深化改革，向改革要动力、以改革求突破。充分发挥自贸试验区示范带动作用，进一步做强"四个中心"核心功能，切实推进重点领域改革开放取得新突破；二是突出实施创新驱动发展战略，加快推动产业结构转型升级。全力建设具有全球影响力的科技创新中心，进一步健全科技创新动力机制，大力发展战略性新兴产业，推动形成新兴产业体系；三是突出将城市安全运行放在首要位置，着力完善城市建设管理长效机制。全方位强化落实安全责任制，切实保障城市安全。进一步加强资源节约集约利用和大气污染治理，加快建设生态宜居城市；四是突出加强城乡统筹，创新社会治理和民生保障机制，深入贯彻市委2014年两个重点课题调研成果，强化基层建设，完善基层社会治理体系，健全公平可持续的社会保障体系，加快推进城乡发展一体化；五是突出全面推进依法行政，提升政府行政效能，贯彻依法治国基本方略，按照"两高、两少、两尊重"的要求，全面提高政府法治现代化水平。编制好"十三五"规划。

　　会议指出，市政府明确年度重点工作就是明确目标、落实责任，是新的一年政府工作对照检查和考核评价的主要依据。2015年全市重点工作任务多、压力大，市区两级政府及部门都要以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧安排部署，主动跨前，统筹谋划，形成合力，全力以赴抓好重点工作推进落实，确保全市经济平稳发展，质量效益稳步提升。

　　今年市"两会"共收到代表建议833件、政协提案856件。会议强调，要高度重视代表建议和提案办理工作，市区两级政府要协调办理难点问题，各单位"一把手"要靠前指挥，将代表建议和提案办理作为改进政府工作的重要抓手。既要结合年度工作和"十三五"规划制定，充分吸收采纳相关意见建议；又要坚持问题导向，把握代表建议和提案反映的问题实质，避免就事论事、简单化处理，要创新工作方法、加强统筹协调，妥善解决问题，认真反馈回复。

　　本市持续实施的"环保三年行动计划"今年已进入第六轮，会议审议并原则同意《上海市2015年－2017年环境保护和建设三年行动计划》。围绕到2020年本市基本建成"四个中心"和现代化国际大都市的总体目标，本轮"环保三年行动计划"将以"提升环境质量、促进转型发展"为主线，坚持目标导向、问题导向和需求导向，突出改革创新，加大大气、水等重点领域治理力度，加强能源、产业结构布局优化调整等源头防控，强化资源节约和循环利用，加快生态文明制度建设，加大环境监管执法力度，以环境保护促进转型发展，以发展转型推动环境质量改善。

　　会议强调，环境保护关系千秋万代，关系到人民群众切身利益，要持续投入，久久为功。本轮"环保三年行动计划"要在前几轮基础上完成一批体现国际水平的标志性项目；推进一批体现力度、在国内领先的重点任务；率先探索启动一批国际城市有做法、国内相对薄弱的工作。要强化目标指标的约束性和导向性，在大气、水等重点领域，按照治理目标尽早规划并启动实施；要加大区域化改造力度，摸清"脏乱差"重点区域底数，排出清单，市区联手推进区域综合整治，从根子上解决环境问题。

　　会议还研究了其他事项。