静安最后两块旧里改造 钉子户难讨便宜

　　与一般工程平地起高楼不同，旧区改造是让原先陈旧杂乱的土地焕发出新的生机。作为上海最大的民生工程之一，今年计划拆除中心城区二级旧里以下房屋55万平方米，受益居民约2.5万户。记者在多个旧改基地采访了解到，目前各区县的征收工作比计划表都有所提前。请听报道：

　　静安区江宁路街道的72、73地块是静安区最后两块成片二级以下旧里，第二轮征询及签约工作将于今年11月底进行。按照上海去年下半年出台的243号令，新政策中旧改征收主体明确为政府，而不是拿地的开发商。以72、73地块为例，居民征收补偿款由政府出资，房屋征收事务所必须严格执行前后一致的补偿方案。江宁路街道旧改办周鹏飞说，就好比将“喇叭裤”裁剪成“直筒裤”，“钉子户”讨不到一点便宜：

　　【以前是开发商急着做这些事，中间就会有强迁啊，中间有些不公平的操作在里头。现在政府作为主体政府出资来做这个事儿，就能确保它的公平，因为它有严格的审计在，每花一分钱政府都要问他花在哪儿怎么花的，对每户居民都要负责。】

　　新政策按照“数砖头+托底保障”的计算方式，是上海旧改的新机制。即补偿安置以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴，俗称“三块砖头”。周鹏飞说，考虑到今年房价的涨幅，补偿金额的系数会有相应提高：

　　【根据你房屋的整个价值，如果你拿全货币的话，乘以30%的系数，再多给你30%。今年房价普遍上涨幅度比较大，今年我们准备提高30%这个系数】

　　随着征收政策越来越公开、透明，居民的矛盾从此前的“总共能分多少？”转化为“家庭内部如何分？”为了帮助居民分配好这块“家庭蛋糕”，静安今年引入由区司法局、政法委工作人员及专业律师组成的调解小组，提前进入旧改基地。静安区委基层工作组姚宏说，随着居民维权意识的提高，提供专业法律服务来解决矛盾尤为需要：

　　【你要提高签约率就必须把矛盾先化解掉，一个是充实了他矛盾调解的力量，第二个就是把他矛盾前置，先去梳理，让矛盾在正式签约前都得到化解。】