长兴岛风电呜呜声扰民 大风天"像有架飞机在头顶盘旋"
现场可见风机与部分300米外的村民房子之间并无阻隔
崇明县长兴镇潘石村的龚先生日前致电“12345”市民服务热线反映，称长兴北部沿岸地区的风力发电机组在运行时，产生的“呜呜呜”噪声，影响了他们一家人的正常休息。
尴尬的是，龚先生家距离最近的一台风机约320米，恰好超过了300米的噪声防治区域，因而没能享受到安装隔音窗的“福利”。龚先生说：前后20米，噪声能差多少呢？他认为噪声防治，还是应该根据实际情况来处理。
风越大风机声越吵
7月5日，记者前往崇明长兴潘石村了解情况。车行在潘园公路上，远眺北侧沿岸，能清晰地看到一排“风车”耸立，景致壮观。在龚先生的指引下，记者沿着潘石北路一路向北，走到路的尽头就是龚先生家所在的潘石村11队。此时，岸线上的这排风车已近在眼前，与东西向排列的村民房子平行，中间仅隔着一片田地。从居民房子处看过去，一台台风机之间，间隔颇有些距离；巨大的风车叶片下方，能清晰地看到立柱上写着“申能新能源”的字样。
可是，当天天气燥热，并没有什么风。记者目力所及，几台风机叶片均纹丝不动。几名闻讯赶来的村民告诉记者，直至记者赶到之前的一个小时，风机都在正常转动。7月4日晚上，风挺大，风机吵了一宿。
从几位村民口中得知，通常风力达到三、四级时，风机就会工作。转动时，会传出一种低频的噪声，有村民形容为“嗡嗡声”，有居民则描述为“呜呜声”，与飞机飞过的声音很相似。偶尔，还会夹杂着叶片随风向调整发出的“吱吱声”。离风机最近的两排房子听得最清楚。白天尚好，而农村的晚上异常安静，噪声听起来尤其真切。加上整晚不停，吵得人非常烦躁，尤其是年纪大的，无法入睡。
每年的夏季和冬季，岛上有季风，是风力发电的“高峰”，也是噪声的“高峰”。村民告诉记者，风小的时候尚能忍受，风越大声音越吵。风大的时候，风机声、风声，“呜呜的，就像有架飞机在头顶盘旋……”
界线划定依据是环评
村民告诉记者，潘石村、建新村附近的这批风机是2014年7、8月份开始运转的，当时就出现了噪声。不过，村里称这些风机尚在调试，噪声问题等正常运营了会有个解决方案；而且，支持绿色环保，也是大家应该做的。2015年，村里告诉大家，风力发电项目的建设方申能集团将为风机周边300米范围内的村民安装隔音窗。
龚先生指着村里一条东西向的水泥小路告诉记者，这条路大约就是300米的“界限”所在处。路以北的村民家，大多数被圈进了隔音窗的安装范围。一路之隔的南侧，村民则无此待遇。
记者在现场看到，路北侧，距风机300米范围内的人家稀稀拉拉并不多；而路南侧，村宅相对密集。站在龚先生家朝北侧看过去，可见一左一右两个风机，中间一片农田，毫无阻隔。左侧的，看起来近一些，龚先生告诉记者，这个距离大约为320米，恰好超出了300米范围。“就差这么点距离，中间又没啥遮拦的，你说噪声会有明显区别吗？”
记者找到了长兴镇规划环境建设保护办公室。负责人告诉记者，之所以圈定300米，并非是“拍脑袋”，而是有依据的，依据是这个风能项目的环评批复中，将风机周围300米范围列为“噪声敏感区域”。并且，上海其他区域的风电项目采取的也是类似的降噪措施。2015年上半年起，申能集团就开始落实环境敏感区域内的降噪措施，共涉及长兴镇11个村，目前已为115户村民装上了隔音窗。
噪声监测将进行第二轮
由于认为300米“一刀切”不合理，今年起，龚先生以及部分路南侧一排的村民多次投诉，希望能考虑实际情况，帮他们也装隔音窗。
在与村民多次接触后，长兴镇日前提出了解决方案：在300米范围外，对村民反映较为集中的区域选点，进行噪声监测。如果超过白天60分贝、夜间50分贝的标准，将与300米范围内一视同仁。村民们对这一方案表示认可。
在崇明县环保局的安排下，6月30日，环保部门已对潘石村、建新村、创建村等村区域的11个监测点进行了噪声监测。报告将在7月11日出来。崇明县环保局表示，到时候将根据监测结果，如果噪声超标，立即协调申能公司安装隔音窗。如果不超标，也将做好相关村民的思想工作。
不过，在采访时，一些村民反映，6月30日这一天风力并不大，不能说明噪声扰民的程度。据了解。对此，长兴镇规保办也承诺，愿意与村民们协商，再选个风大的日子进行噪声监测。
崇明县县长唐海龙：把距离留得更大一点
昨天上午10时，崇明县委副书记、县长唐海龙走进SMG广播全媒体中心直播室2016“夏令热线”区长访谈节目，接听市民电话，问责职能部门。
节目刚开始，唐海龙就开宗明义：“崇明是传统农村，目前正按照生态岛建设的要求在推进，按照世界生态岛的目标打造崇明。虽然我们的基础很薄弱，可我们不会把薄弱作为阻滞发展的理由。”
针对记者提出的“长兴岛潘石村村民反映风电项目噪声扰民”的问题，唐海龙介绍说：近年来，崇明大力发展风力发电，崇明岛已成为全国首个“绿电”覆盖全岛日常用电的“绿岛”。“绿电”是生态崇明的重要组成，对于风电推进的过程中出现的矛盾，崇明一定会重视，并按照具体的技术标准来解决，让生态优势成为发展优势。
在随后的连线中，崇明县环保局副局长施斌和长兴镇镇长沈利均表态，将认真对待老百姓的诉求，在噪声的敏感点位加强监测力度，并视监测结果，及时采取措施。
对施斌与沈利的回复，唐海龙补充说：对于风电的噪声矛盾，相关部门应该首先检查是否完全按照相关技术标准执行了；假如符合相关标准，但噪声仍然还有部分影响村民了，怎么办？“在今后的实际工作中，我们是不是能考虑更多一点，把距离留得更大一点，让老百姓尽可能少受噪声影响，或者是不受影响。”
对解放日报·上海观察记者现场“针对风电推进中的矛盾，崇明是否有统筹的解决方案”的提问，唐海龙表示：一定尽力做好先期的勘察、调研和规划的环评，“事先避免可能产生的矛盾，比事后补救更有效！”
最后，对主持人海波“将环保监测数据发布到网上，让老百姓可以看到”的提议，唐海龙赞同地说：“我们自己也是老百姓，我们一定要相信老百姓，依靠老百姓，并把这些交给老百姓。公开和透明是我们工作的基础。”