金山朱泾率先取消村级招商

　　本报讯（记者　黄勇娣 通讯员　公维同）金山朱泾镇11个村与镇里的村级集体资产管理服务办公室日前签约，将总计21.7万平方米的村级租赁资产委托给后者统一管理。由此，该镇在市郊率先取消村级招商任务，剥离村级资产经营管理的功能，让村干部“腾出手”做好服务村民的正业。与此同时，那些分散在村里的劣势小企业，也将被逐步清理出去。

　　“村里的仓库和厂房等，委托给镇里统一管理，就像女儿嫁了个好婆家，我们没有任何顾虑。”原以为把手里的“权力”交出去，大多村干部会有情绪，但慧农村党总支书记褚强却这样表示。褚强告诉记者，该村共有集体租赁资产25处，共6000余平方米，落户企业主要从事塑料加工生产。以前，为了发展集体经济，部分村干部整天忙着拜访小老板，走访老百姓的时间被大幅挤压。而将资产委托给镇级公司后，村干部为民服务的时间多了，集体资产收益也能旱涝保收。

　　据介绍，朱泾镇共有11个行政村，涉及小微企业175户，年租金收入800多万元。过去，各村集体资产租给企业，由村委会与企业签订时间不等的租赁合同，有的一签3年，也有的签5到10年，甚至还有的签了20年以上的合同；租金标准也高低不等，且有些是先付后租，有些是先租后付，“租金难收”或“收不到”是常有的事……但今后，朱泾镇村级集体资产管理服务办公室将按照“统一租金、统一租期、统一合同、统一押金、统一准入”的模式进行管理。

　　将村级资产交出去，村官之所以毫无顾虑，还因为委托出去的只是管理权，集体资产的所有权、收益权仍归各村。镇里还特别承诺，将通过市场化运作，逐渐实现村级租赁资产收益递增，以各村现有的租赁收入为基数，每年增长3%，不足的部分，将通过财政转移支付兑现。而一旦涉及因淘汰落后产能带来的土地减量化，净收益也全部归各村所有。

　　此前，各村相继召开村民代表大会，对“村级租赁资产管理权委托到镇里”进行表决，村民代表和村务监督委员都是全票通过。

　　其实，除了偶尔收不到租金，村级企业的污染和违规等问题，也让村干部头疼不已。2013年10月份，上海声峰公司将7000千克乙烷、乙腈、甲醇等易燃易爆危险化学品，擅自存放在朱泾镇长浜村一仓库内，被安监部门查处；去年底，朱泾镇秀州村一小作坊，老板因资金链断裂跑路，导致几十名工人工资无着……下一步，朱泾镇将设立企业入驻村级厂房的准入标准，在做到村级集体资产保值增值的同时，进一步加大“招商选资”力度，按照全区产业结构调整的要求，把落后企业逐步请出去。

　　村里不管招商和管理，是不是就做甩手掌柜了？朱泾镇党委书记蒋永华表示，各村将逐步回归“本位”，不仅要继续在村级企业的安全监管、信访、维稳等方面负起主体责任。更重要的是，“让村干部卸下包袱、腾出手来，把更多精力用于加强公共管理和服务，努力建设村美人和的新型农村社区”。