“野长城”现状:三成城墙消失 人为拆砖盖房

20.07.2015  11:08

攀爬野长城的游客

残墙

  对大多数人而言,印象中的长城雄伟挺拔、绵亘蜿蜒,就如八达岭、居庸关、山海关、慕田峪等景区里的一样。但它们占整个长城的10%都不到,其余90%以上的长城,大多淹没在无人问津的地方,尤其是一些荒居野外的古长城,保护状况堪忧。

  实际上,长城保护的话题由来已久,近些年长城修缮工作也取得了一定进展。但不容忽视的是,每年长城遭到破坏的案例仍然层出不穷。这其中,既有风雨侵蚀,更有人为破坏甚至故意损毁等。现实中,万里长城面临的困难有哪些?又该如何进行有效的保护?

  日前,本报记者实地探访。

   现状

   三成城墙消失亟须修缮

  根据中国长城学会提供的数据,最为公众所知的明代长城,全长8851.8公里,除去2000多公里自然天险作为墙体的段落外,人工墙体长度为6259.6公里。可因风雨侵蚀、人为破坏、缺乏维护等诸多问题,如今这6000多公里的长城墙体保存状况不容乐观,保存好的比例不足10%,消失的比例达到了30%。在全球100处最濒危遗址名单中,万里长城已榜上有名。

  位于京津冀地区的长城,是全国范围内开发最早、现存保护程度最高、最具代表性的一个地区。但在中国长城学会副会长董耀会看来,这种代表性还体现在整个长城目前遇到的困境:面对动辄几十公里甚至上百公里的长城遗址,地方在财力人力精力方面都是“捉襟见肘”,如有条件更多的会对标志性长城建筑,或者能带来经济利益的长城段落加以修缮保护。由此造成的一个后果就是,占据绝大多数的野长城得不到及时修缮,状况危急。

  位于河北省滦平县境内金山岭长城全长10.5公里,1984年起进行修缮工作,目前尚有3公里多的长城段落未经过维修;紧挨着金山岭的涝洼乡,有一段4.4公里的五道梁野长城,而整个乡里的野长城长达20多公里。有媒体报道,经过测绘,天津境内的长城段一共有40283.06米,目前修复的只有3025米。八达岭长城所在的北京市延庆县内,有170多公里的野长城,目前只修缮了20多公里。

  对于亟须抢救性修缮的野长城来说,如今还要面临的一个挑战,就是日益增多的探险者们。董耀会说,2010年,到五道梁游览的游客不足百人,而2014年一整年仅仅登记过的游客就超过了两千人。据粗略统计,每年攀爬“野长城”的游客已经达到数十万人,但因为没有采取相应保护措施,野长城遭到的破坏也随之加剧。北京怀柔的一段“野长城”就因一位长城爱好者的轻轻一跃,倒塌了一片城墙。

  早在2005年,北京开始实施《北京市长城保护管理办法》,明文禁止攀登未被批准为参观游览场所的长城,但这显然阻止不了探险者们的好奇心和挑战欲,而由此带来的安全事故也比比皆是。根据公安部门的统计,自2011年以来,怀柔公安分局共接报因攀爬“野山”、“野长城”被困警情86件,救助被困人员236人。

  董耀会认为,从另一个角度看,野长城每年数十万的攀爬者,实际上也反映了一种需求,“堵不如疏,应形成更多的旅游景区建设,但这种开发建设的前提是以保护长城为原则,而不是单纯以赢利为目的掠夺性开发”。

   破坏

   人为拆砖盖房毁城造田

  “很多年代久远的长城空心敌楼负重有限,长期风雨侵蚀,再加上积起的厚土会长草木等植被,其根系破坏墙体造成裂缝,如果不及时修缮倒塌就是迟早的。”董耀会说,由于上述自然原因,2012年7月,河北境内的长城大境门段出现过36米的坍塌;同年8月,位于绥中县境内西沟长城上的高楼山敌楼被一场暴雨浇倒。

  而人为对长城的破坏,则可以从上个世纪六、七十年代讲起。“那个时候长城脚下的老百姓,生活贫穷又没有保护意识,所以就靠长城吃长城。建校舍、修水库、盖民宅等,用的都是长城砖石,由此造成了长城的许多段落支离破碎或消失殆尽”。董耀会说,如今尽管人们保护意识有所提高,但在一些偏远的农村地区依然存在着盗挖现象。

  位于河北省张北县和万全县交界的狼窝沟口长城,是一处省级重点文物保护单位。2002年,中国长城学会调查走访该地时,竟发现1000多米长的石砌长城已被挖成一条沟。“因为修公路缺石子铺路,当地人就把长城拆了,以15元一拖拉机的价格卖去碎石铺路”。更令董耀会震惊的是,当地主管部门在一年多时间里,竟对这段被拆掉的长城“毫不知情”。

  在河北省卢龙县的东风村,村里不少房屋和院墙使用的长厚砖都是早年从附近长城拆下的,到了今天虽然拆砖盖房的现象减少了,但拣拾刻有文字的长城砖出售却仍在发生。当地村民对记者表示,刻有着左、中、右等字的文字砖,市场价多是四五十元钱一块,便宜的也得30元钱。

  “这些文字砖具有不可替代的文物价值,如今却正在渐渐消失。由于地处偏远、人员经费不足,长城保护从源头上的确难以落实,因此也只能听之任之,自生自灭”。对于这种在个别地方出现的受经济利益驱使故意损毁长城的情况,董耀会更是用“痛心疾首”来形容自己的心情。

  今年5月,位于宁夏回族自治区海原县西安镇的墩墩梁烽火台遗址,在该县“坡改梯”项目进行中被推成了梯田,只留下一段残墙。讲起这个案例,董耀会仍显得很激动,因为此事最后的处罚结果,是对县水务局、文广局局长、西安镇党委书记等人分别给予诫勉谈话,并令其向海原县委、政府作出深刻检查。“将文物夷为平地,却得到这样处罚,违法成本是不是太低了?

  根据2006年12月1日开始施行的《长城保护条例》的第二十四条:“违反本条例规定,造成长城损毁,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,违反有关治安管理的法律规定的,由公安机关依法给予治安处罚。”董耀会说,2006年相关部门就提出要在一年内完成长城保护总体规划,可至今仍未实现,由此也造成了《长城保护条例》缺乏具体规范、量化依据,以至一些规定无法落实。

   样本

   原汁原味的遗址保护

  中国长城学会副会长董耀会认为,野长城的修复应着重在“修旧如旧”的基础上,对其进行最大限度地加固,如果原先散落在野长城周围的城砖在强度上能够适应,那么依然要坚持使用原先的城砖,尽量保持其原有的姿态。

  很多人可能不知道,位于北京八达岭长城景区西南5公里处的群山之中,还藏有一处古长城与其对望。进入八达岭古长城没多远,就可以看到步道两边残缺的城墙,外侧已用花岗岩垒成。据考证,此处就是“李自成破关”原迹,拾级而上站在高处,没有修缮过的残长城可以一览无余。

  景区的工作人员向记者介绍说,八达岭古长城在原来残破坍塌、野草丛生的基础上,进行了一种尽可能维持原貌的加固与补坍,以保留长城那份历史沧桑和厚重感。从今年6月开始,延庆县文物管理所又一次开始对县内的野长城进行修缮,主要针对3段敌楼倒塌、城墙损毁比较严重的野长城。

  在国家文物局2013年批复的《关于延庆县八达岭镇石峡关口段长城(公路处豁口及88号敌台)抢险加固方案》中,明确要求修缮过程中不得大面积补砌、补筑长城墙体,对于早期坍塌并已呈稳定状态的长城墙体,应当实施遗址保护,不得进行原址复原或重建。

   建议

   保护长城需要“众志成城

  直到上个世纪80年代初期,长城保护还处于一种无序状态。1984年,全民性的保护长城活动开始。2006年,国家颁布《长城保护条例》,这一条例是目前世界上唯一一部对单体文物颁发的国家级法律文件。条例实施后,长城保护有法可依,对长城保护有了很大的发展。

  董耀会说,中国文物学会、中国长城学会、中国文物保护基金会设有的长城保护专项基金,这些机构的设立都体现了长城保护的好形势。但需要看到的是,没有地方政府和社会的参与,单凭某个机构或单边力量很难保护好长城。

  国家文物局相关负责人本月在接受媒体采访时曾表示,当前长城保护管理最重要的矛盾:一是长城遗存分布范围极广,而与之对应的是基层文物保护力量的薄弱。不少文物资源丰富、边远贫困市县的文物工作人员数量在5人以下,文物经费以千元计,日常巡查都存在困难,更不用说开展科学保护和执法督察等工作。

  另一方面,当前各级政府和公众对长城的认识、保护意识和认识不够,因基础设施建设、采矿、城乡建设活动等导致的破坏事件屡有发生,有的地方将长城保护片面地理解为“恢复完整原貌”和旅游景点过度开发,不尊重文物保护理念和工作规律,制约了长城保护整体水平的进一步提升。

  2005年,国家文物局出台了“长城保护工程(2005-2014年)总体方案”。此后的十年间,中央财政在长城保护方面投入资金将近9亿元人民币,实施的长城调查、保护规划编制与保护工程超过100项,不可谓投入不多。但将这9亿元平均分摊在20000千米长的长城上,平均每千米的长城的经费投入所剩无几。

  据了解,针对目前的情况,国家文物局有关负责人表示,正在编制长城保护下一阶段工作计划,并将开展长城保护工程检查验收工作,除了扩大保护管理的社会基础,国家也正在加紧研究和制定更加科学的长城保护措施。根据联合国教科文组织《保护世界自然与文化遗产公约》及相关规定,国家文物局正在进行长城的“世界遗产监测”工作前期研究与信息系统建设工作,对长城进行有效的预防性保护。而录入了全部长城资源调查数据的长城资源保护管理信息系统,最快也将于今年内和广大公众见面。

  “长城的保护管理,是一项实践性很强的工作,仅靠文物部门是不行的,必须通过提高全社会的长城保护意识才行。”董耀会说,目前大多数人对长城保护还没有清楚的概念,因此唤起公众参与的热情,让保护长城从一种小众情怀延展到全民行动,政府部门和社会力量加强协作,只有这样众志成城,才能更好地保护长城。

   记者手记

   对长城好就行

  7日中午,记者在北京左家庄中街豪成大厦的办公室见到董耀会时,他正伏在书桌前查看着一摞资料,作为共计十一卷的《中国长城志》总主编,中国长城学会常务副会长,著名长城专家,二十多年来,董耀会一直致力于长城的保护、修缮和宣传工作。1984年5月至1985年9月,董耀会曾与两位同伴一起风餐露宿508天,从山海关走到嘉峪关,完成了中国人首次徒步考察长城的壮举。

  采访前对长城的印象和很多人一样:雄峙中国北方大地,纵贯万里山河;世界伟大的古代建筑奇迹之一;古今中外,凡到过长城的人无不惊叹它的磅礴气势和宏伟规模;诠释着人类的智慧和创造力,更是中华民族的骄傲与象征……然而现实的观感却给了我当头一棒。

  雄关险隘,雄奇壮美—这是它在我们心中的样子。断壁残垣,岌岌可危—这是它如今的面貌。

  国家文物局曾发布调查称长城总长为21196.18公里,横贯15省(直辖市、自治区),分布404个县域。其保护工程之浩大,任务之艰巨国内无出其右。虽然与二三十年前相比,长城保护已经发生了很大变化,但仍未达到让人满意的程度,尤其是人迹罕至的野长城,现实仍很严峻,保护刻不容缓。

  采访过程中,董耀会的手机总会不时响起,“都是在问长城保护的事”,他说,因为近期媒体的报道,有关长城保护的话题再度引发各界关注,对长城遗址保护的呼声更是一浪高过一浪。“我所做的事、讲的话,只有一个出发点,那就是对长城好就行。”