重度污染始料未及 紧急应对标本兼治

　　昨天，重度空气污染不期而至。6时起至15时，上海实时空气质量指数一直在198到230之间徘徊。12时，空气中首要污染物PM2.5的浓度达到峰值，为180微克/立方米。而根据前天的预测，昨天早晨至晚上这段时间内，上海的空气质量指数应在85到140的范围内，为良到轻度污染，实际情况比预测的严重。

　　市环境监测中心高级工程师段玉森解释，之所以未精准预测到这拨重度污染，主要有两个原因。首先，这拨空气污染物入境的速度快于预判，而上海本地小风静稳的条件不利于污染物扩散。其次，预判本可驱散空气污染物的东北风反而“助纣为虐”，带来了盘踞在海面上的污染气团，这拨污染与周日晚间起随西北风入沪的空气污染物汇合，令人始料未及。

　　环境监测专家表示，今明两天，本市将暂“歇口气”，空气质量处于良到中度污染水平，此后不排除出现重度甚至严重污染的情况。截至昨天16时，全国城市空气质量实时发布平台显示，北起河北，南到河南，包括北京、天津、山西、山东等省市境内，仍被密密麻麻的紫色点位（重度污染）覆盖，这些区域内的污染物很可能继续向周边扩散，进而影响本市。

　　一系列应急举措已开始实施。昨天7时起上海实施今年第五次年末空气污染临时管控措施。不过，应急举措只能治标，不能治本。近期，上海已在长效治理手段上下功夫。记者从市环保局获悉，今年10月起，上海正式启动挥发性有机物（VOCs）第一阶段的排污收费试点，充分发挥排污收费的价格杠杆作用，促进污染治理和环境保护。这项试点将在未来两年内，逐步进入第二和第三阶段，逐渐加大收费的范围，直到基本覆盖本市VOCs重点排放行业，并逐步提高收费标准。同时，试点将实施差别化的收费政策，让达标前提下多治理、有效治理的企业少缴费，不达标或列入国家和本市限制类、淘汰类名录的企业多缴费。