杨雄：打造政府服务“单一窗口” 今年所有部门审批事项将接入网上政务大厅

“推进数据共享、网上办事，改变了过去的习惯做法，动了一些部门的‘奶酪’，必须下大决心，敢啃‘硬骨头’！”市委副书记、市长杨雄在昨天举行的上海市网上政务大厅建设与推进工作领导小组第二次全体会议上指出，今年是网上政务大厅建设承上启下的关键一年，要全面贯彻落实国务院有关要求，对照既定的总体方案，咬定青山不放松，进一步转变思想观念，加大创新突破力度，构筑数据共享基础，强化各方协同应用，确保按时建成政府服务“单一窗口”，推动政府服务管理加快迈入“互联网+”时代。

“建设网上政务大厅，打造政府服务‘单一窗口’，是推进政府治理现代化的重要抓手，也是市政府对全市人民的承诺。”杨雄指出，数据共享是基础，各区县、各部门要从大局出发，打破僵化保守，摒弃小九九、小算盘，作为公共资源的政务数据必须共享。一方面，要把好信息系统建设关。凡是不能共享、搞数据孤岛的，都不能立项建设、不能通过验收。即使是已建成的，也要按照互联互通和信息共享的要求改造升级。另一方面，要推动数据向网上政务大厅汇集，要抓紧实现与其他各类数据库对接，重点包括法人、人口、空间地理三大基础数据库，公共信用信息服务平台，专业系统数据库等。

“应用是网上政务大厅的生命线，要通过协同应用，提高政府服务管理效率。”杨雄强调，网上政务大厅已有一批应用项目，但还很不够。今年的首要任务就是要实现所有部门审批事项接入网上政务大厅。要在“协同”上做文章，每个部门都要主动用好政务大厅，拓展政务大厅的应用范围，重点做到“四个结合”。要与简化优化公共服务流程紧密结合，今年要聚焦企业和市民普遍关心、量大面广的服务事项，进一步精简环节、精简材料、优化流程，推进网上全程办理，让群众感受到网上政务大厅带来的便利。要与综合监管平台建设紧密结合，事中事后监管事项都要逐步接入网上政务大厅，更好地发挥信息技术在事中事后监管中的作用。各区县、各部门不能各扫门前雪，更不能动辄就靠条线单打独斗，而要通过网上政务大厅实现协同共享，共同守好门、把好关，形成互相支撑、齐抓共管的事中事后监管体系。要与大数据开发利用紧密结合，网上政务大厅汇集的海量数据是个大宝藏，要深入分析挖掘，决不能让它白白浪费。要找准优化政府服务管理的突破口和着力点，提高政府监管的针对性和前瞻性。要与实体办事大厅紧密结合，实现网上网下联动，一方面，要加快把便于网上办理的业务，从实体大厅迁移到网上政务大厅上来，引导企业和市民到网上办理。另一方面，要采取多种形式，进一步改善实体大厅的办事体验。同时，随着网上政务大厅数据资源越来越完善，要探索分布式、扁平化政务服务模式，推进全城全网通办。

截至目前，确定接入市政府网上政务大厅的829项市级部门审批事项中已有675项完成接入，占总量的81.4%。网上政务大厅访问量已突破293万人次，网上办理事项9.5万件。