北京将逐步取消住宿餐饮行业一次性用品

03.11.2015  10:18

  原标题:住宿餐饮将逐步取消一次性用品

酒店“六小件”等用品质次量大不卫生 相关调研已启动

  代表就在您身边

  市人大常委会新闻处与北京晨报联合推出专题报道

  出镜代表:

  北京市人大代表、财政部机关党委常务副书记 廖路明

  一次性用品消费惊人,且存在严重的卫生隐患,污染环境又破坏生态……北京市人大代表、财政部机关党委常务副书记廖路明建议,北京应出台硬性规定,取消住宿、餐饮等行业提供免费一次性用品服务。对此,市旅游委、市商务委回应称,将通过多种措施,分期分批、逐步取消一次性用品。从2002年上海首提倡议,到2007年北京号召“用大包装替代小瓶装”,一次性用品曾短暂“消失”过,但不久便再次回归。“取消一次性用品就像禁烟一样,听起来容易做起来难。”有网友这样形容。

   [存在现象]

   一次性用品质量差 拖鞋薄得像纸

  无论是快捷酒店,还是四星、五星酒店,经常来北京出差的吴先生几乎都住了个遍。提起酒店提供的一次性用品,他吐槽说,“四星五星酒店的一次性用品还好一些,快捷酒店的很多都没法用,质量特别差:拖鞋薄得跟纸一样,牙刷硬得像钢丝,牙膏更别说了,涂了一大团也不起沫,每次用牙龈都出血。”时间长了,吴先生出门总是习惯随身携带牙刷、毛巾等旅行必需品,“其实自己带挺好的,干净卫生又环保。

  经常出差的张先生有着同样的感受:“泰国、美国等地的酒店不提供一次性用品,洗发水沐浴露都是大瓶装。”卫生隐患也让张先生深感不安,“我曾亲眼看见有人在酒店楼下捡用过的一次性用品。

  记者近日致电北京多家四星、五星、快捷酒店,问及是否提供一次性用品,对方均表示“提供”。“这是酒店必备,您什么都不用带,放心来住就行。

   [问题分析]

   取消一次性用品“无法可依

  对于一次性用品的浪费与卫生隐患,市人大代表廖路明深感担忧。在他看来,包括一次性筷子、牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、洗发水、沐浴露、香皂等在内的一次性用品,存在严重的卫生隐患,增加企业和消费者的支出成本,而且大量浪费资源,造成环境污染和生态破坏。

  而造成这一问题的原因,廖路明分析说,首先从政府和社会角度来讲,由于在立法层面上一直没有明确规定,所以宾馆酒店餐厅取消免费一次性用品面临“无法可依”的窘境。此外,目前星级酒店的评定标准对固定用品的数量和质量都有规定,免费一次性用品的数量甚至成为了品质的象征。但实际上,绝大部分廉价的一次性用品毫无品质可言。

  经营者担心流失客源

  廖路明还分析,从经营者角度来讲,则主要是为了迎合市场和消费者。一些宾馆酒店餐厅如果不免费提供一次性用品,部分客人就会认为是服务打了折扣,难免会流失大量客源。

  而从生产供应商的角度讲,主要是存在巨大的市场需求,有些生产甚至成为了一些地区的主要支柱产业。

  再从消费者的层面上看,一些消费者存在图方便心理和不良习惯。一些消费者认为,免费一次性用品应该是必备的,出差和旅游自带洗漱用品麻烦、不习惯。如果一旦取消了,可能并不认为是环保,而是认为商家太“抠门”。

  酒店“六小件

  指酒店提供的6种一次性洗漱用品,包括牙刷牙膏、香皂、浴液、洗发护发用品、拖鞋、梳子等。

   [代表建议]

   廖路明:取消一次性用品可设过渡期

  为此,廖路明代表提出建议,北京应出台硬性规定,逐步取消宾馆、酒店免费一次性用品。可以规定限制使用过渡期,在过渡期内,宾馆酒店不主动提供或有偿提供一次性用品,不再配送到客房和餐桌,仅在客人提出需要时配送,并和“限塑令”有偿提供方便袋一样明码标价。过渡期结束后,正式取消免费提供一次性用品。

  另外,廖路明建议,修改相关激励标准,将“取消免费一次性用品”等环保措施列入星级评定国家标准。可以开展“绿色标兵”、“环保之家”等形式多样的主题创建活动,引导宾馆酒店餐厅转变经营理念和服务方式。采用大容器盛装等方式提供沐浴液、洗发液等用品以及提供塑料拖鞋、梳子、鞋刷等耐用品。

  廖路明还建议,加强宣传引导,通过在酒店等场所张贴宣传海报等方式,积极引导公众培养环保节约观念。倡导“低碳消费”和“绿色消费”,创新宣传形式,加大宣传力度,引导社会公众树立节约环保意识。

   [消费者说]

   支持取消者:自带用具习惯了就好

  取消一次性用品,消费者怎么看呢?对此,新浪微博曾有一个投票统计调查,统计显示,选择“支持”的网友占48.6%,选择“反对”的网友占35.1%,有16.2%的人表示“无所谓”。

  北京晨报记者也对一些经常住酒店的市民进行了调查,发现支持者和反对者基本各占一半。支持者认为,一次性用品质量卫生状况堪忧,而且造成了极大的资源浪费。如果国家出台相关法规,自己会愿意自带用具出门,虽然短期内会感觉不太方便,但是习惯了就好。

  而反对者则认为,取消了一次性用品,住酒店会很不方便。而且即使取消了一次性用品,精明的商家也很难在住宿价格上真正做到降价,那样的话最终消费者还是无法受益。

   [部门回应]

   市旅游委市商委:将分期分批逐步取消

  针对廖路明代表提出的建议,市旅游委、市商委表示,近年来一直致力于推进住宿餐饮行业减少一次性用品的工作。也采取过减少客房一次性用品的摆放;大包装替代小瓶装;试行不提供一次性用品,改为在客房摆放收费洗漱用品,或在有需求时打电话求助;高星级饭店根据客人住店时间长短,为客人配备大、中、小三种型号的香皂;发起“厉行勤俭节约反对铺张浪费”倡议活动,大力宣传文明用餐,减少一次性用品消费,不提供一次性木筷和超薄塑料袋等措施。

  针对面临的问题,目前已聘请专业机构开展《北京市饭店行业“六小件”无偿使用的改进调研报告》,专题研究一次性用品现存的问题和解决方案,进一步引导住宿餐饮行业分期分批做好工作。

  接下来,将通过多种措施,分期分批,逐步取消一次性用品。同时对好经验、好办法加强推广宣传,与有关部门合作,通过电视、广播、报纸等主流媒体提倡绿色环保、低碳生活理念。

   ■新闻背景

   酒店“六小件”10多年难取消

  事实上,取消一次性用品的呼声一直没有间断过,但实施过程堪称步履维艰。早在2002年,上海就首先提出取消一次性用品的倡议。2007年,北京市旅游局提出号召,“在一次性用品减量方面,要做到客房可不放的就不放,沐浴露、洗发液等用品有条件的可以用大包装容器替代小瓶装”;北京13家星级宾馆也曾签署协议,停止在客房内摆放一次性牙刷等消耗品。2009年,长沙酒店停止主动提供一次性用品。2010年,广东省旅游局颁发《关于星级饭店逐步取消一次性日用品的通知》。2011年,国家旅游局新版《饭店星级的划分与评定》对取消“六小件”客用品配套作为硬性要求。2013年,广州规定酒店无偿提供一次性用品最高将罚1万元。2014年长沙禁止酒店免费提供“六小件”。2015年,浙江省人大常委会批准了《杭州市生活垃圾管理条例》,规定“住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品”,杭州已开始有酒店取消免费“六小件”。

  不过,这一长达10多年的“绿色行动”,结果却总是以“恢复提供”而草草收场。一些酒店表示,尝试取消后,遭到顾客投诉,便继续提供了。“说起来容易,但真正取消还是很难的。”一些酒店的管理人员颇为无奈地表示。

  北京晨报记者

  邹乐 文并摄

   ■相关数据

  一份早年的广东省酒店用品行业协会的数据显示,截至2010年年末,全国有星级酒店15000多家,按照平均入住率65%计算,每天要消耗一次性洗漱用品120万套。以市场价每套5元计算,一年下来,星级酒店这方面花费就高达22亿元。而我国星级酒店占旅店总数比例不到5%,如此算来,整个酒店行业每年一次性洗漱用品的开支估计有440亿元。

  据报道,每年因生产一次性木筷,我国一年将失去500万立方米木材。而我国每年生产一次性筷子1000万箱,需要砍伐2500万棵树木,其中600万箱出口国外。