蹄疾而步稳 深改路上的“上海突破”

15.12.2015  20:33


科创中心建设


这一年,围绕国家战略、服务国家战略,上海承担了全国许多的改革试点任务。具有全球影响力的科创中心建设拉开大幕。伴随"科创22条"的推出、"互联网+"等新兴行业准入管制的放宽,科技成果转化"最后一公里"得到解决,越来越多的本土科技引擎企业,在上海茁壮成长。


上海市统计局总经济师 新闻发言人汤汇浩:预计今年上海R&D(全社会研发)经费支出,相当于GDP的比例为 3.7% 左右,而2010年,这个比例为 2.81%


自贸区扩区


与此同时,上海自贸区改革也向纵深挺进。从4月扩区到10月底,半年内,上海自贸区新增企业近万家,全市半数以上新增外资项目落户区内。


上海市统计局总经济师 新闻发言人汤汇浩: 今年1到10月份,上海自贸区吸引外商合同金额近420亿美元,跨境人民币结算总额超过了9000亿元,比去年同期增长约3.1倍。


社会治理创新加快落实


社会治理创新方面,去年年底"1+6"系列方案出台后,上海的基层街道干部,再也不为完成招商任务"冲刺"了,居民多元化的需求,更加便捷地得到满足。


司法改革试点


司法改革资料司法改革方面,作为全国首批试点省市,上海率先实施"司法责任制"等一批创新办法,法官、检察官实行员额制,长期以来存在的人员混岗、司法资源配置不合理等问题,正在得到解决。


群团改革试点


11月下旬,上海又作为全国试点省市,启动了群团改革。上海工会、共青团、妇联拿出三份改革方案,勇于自我革命,力争破除"机关化、行政化、贵族化和娱乐化"的问题。


蹄疾而步稳,是中央对改革的要求,也是上海改革的特点。在深水区探路,如何既快又稳,防范触礁搁浅?那就是,在路径上,依法改革,在行动上注重调研,在理念上,拥抱制度创新。从"社会治理创新"到"全球科创中心建设",每年,上海市委确定的"一号课题",都会花半年以上时间,让调研沉下去、问题浮上来。而问题导向指引下的改革方案,不仅"亮眼",而且"好用"。


上海市科委副主任陈杰:比如说,现在的创业人才, 我们更多的是与你在整个创业过程中,你争取了多少的风投的投入,比如说你争取了1000万以上的风投投入,如果你的创业者占了10%以上,实际上连续工作两年就可以得到居住证。


2015年,改革效应集中显现,上海经济,从率先进入"新常态",逐步开始引领"新常态", 全年增速预计在7%左右 ,展示出良好的韧性和抗波动能力。改革只有进行时,没有完成时。明年上海市委的重点课题,就是围绕中央交给上海的各项改革试点任务,抓推进、抓落实、补 短板,以创新、协调、绿色、开放、共享的理念引领改革,努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。


(看看新闻网记者:朱正炎 刘岚)

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