【自贸区】我校主办第二届中国自贸区法治论坛
2015年10月14日下午，由上海市法学会、上海财经大学主办，中国自由贸易试验区协同创新中心、上海市法学会自贸区法治研究会和上海财经大学法学院承办的第二届中国自贸区法治论坛在上海建国宾馆召开。本次论坛以“自贸区扩围的法治保障”为主题，来自中国法学会、上海市法学会、上海市人民政府法制办、上海市商务委员会、上海市人民检察院、上海市第一中级人民法院、上海国际仲裁中心、福建省委党校、福建省人大、津粤闽豫等地法学会等单位以及上海交通大学、厦门大学、对外经济贸易大学、华东政法大学、上海大学、上海师范大学、上海政法学院、上海财经大学等高校的百余位专家学者代表围绕“自贸区扩围的制度创新与保障”、“对接国际高标准的投资贸易规则”等专题进行了集中讨论。
开幕式由上海市法学会常务副会长林国平主持。上海财经大学校长樊丽明教授、上海市法学会会长陈旭、中国法学会副会长兼秘书长鲍绍坤先后致辞。樊校长代表上海财经大学热烈祝贺论坛的召开，她指出自贸区建设是一项适应经济全球化新形势新局面的重大发展战略，上海财经大学为顺应该战略部署，牵头成立了中国自由贸易试验区协同创新中心，以更高的定位、更广的范围，从经济、管理、法律等多学科对自贸区进行全方位的研究，法学院重视自贸区研究，取得了丰硕的成果，希望上财自贸区法治研究以及法治人才培养都能“百尺竿头，更进一步”。
陈旭会长指出法治建设是自贸区改革创新得以制度化、长期化的根本保证。本届论坛以“自贸区扩围的法治保障”为主题，着眼于国际贸易新格局和未来中国改革开放的路径，邀请全国相关领域的专家学者，尤其是同为自贸试验区的天津、福建、广东三省市的同行，共同探讨“自贸区扩围的制度创新与保障”、“对接国际高标准的投资贸易规则”等议题，具有很强的现实针对性和积极意义。希望与会的各位专家学者能畅所欲言，发表真知灼见，为谋划更高质量和更高标准的改革方案献计献策，为打造中国经济升级版贡献智慧。
鲍绍坤副会长最后致辞，提出：第一，论坛要以问题为导向，充分发挥论坛的作用，是为学术研讨会提供桥梁，以论坛为契机，吸引一批理论研究突出的人才，突出实践特色。第二，要加强专家队伍建设，促进研究成功的转换。繁荣法学研究，组织引领一批专家学者按照专家学者组成人才库、思想库，促进研究成果的转换。第三，要创新论坛研讨的形式，在提高论坛质量上下功夫，做好调研、选好对象，要提炼精华，帮助论坛成果进入决策层，提高论坛的影响力、开放度，提高论坛的质量和水平。最后勉励法学学者在挑战面前，有更多地作为，预祝第二届自贸区法治论坛成功。
主旨报告阶段由上海市商务委员会副主任申卫华主持。中国法学会对外联络部主任谷昭民以《大力开展法律外交，引领自贸区法治建设》为题发言，他梳理了法律外交的背景和发展趋势，并对自贸区建设中法律外交作用的体现进行了探讨。上海市人民政府法制办主任刘华以《上海自贸区的法治化营商环境建设若干问题探讨》为题发言，她从投资开发、贸易自由、财产权保护、争议纠纷的高效解决等几个方面提出建设法治话营商环境，实现公正高效的执法管理。福建省委党校自贸区法治研究院执行院长王利平教授在题为《自贸区制度创新的困境与路径》的报告中指出，行政逻辑代替市场逻辑是自贸区制度创新的困境，要想解决这个困境，需要利用条例制定的过程，解决好改革创新与法治保障、集中规制与分片调试的关系。
专题研讨第一阶段，与会代表首先围绕“自贸区扩围的制度创新与保障”展开讨论，本阶段由上海财经大学出版社社长马洪教授主持。上海国际仲裁中心副秘书长黄文第一个发言，他详细介绍了上海国际仲裁中心在涉自贸区商事仲裁的新思维和新做法，并提出应建设仲裁友好的司法环境。接下来上海市第一中级人民法院政策研究室主任刘言浩法官从司法理念的优化、开放透明度制度、指导性判例制度、司法民主制度、司法方法改进等多个方面介绍了自贸区的司法经验。上海财经大学法学院教授、上海市法学会自贸区法治研究会副会长张淑芳教授从地方立法、规范性文件制定、特别授权立法等多个方面探讨了自贸区法治创新的法治保障。福建省人大涉台法律研究中心副主任林纯青和上海大学知识产权学院副院长兼法学院副院长、上海市法学会自贸区法治研究会副会长许春明教授作为与谈人参加了这一阶段的研讨。
第二阶段专题研讨“对接国际高标准的投资贸易规则”，由上海交通大学凯原法学院常务副院长、上海市法学会自贸区法治研究会副会长王先林教授主持。对外经贸大学法学院梁清华教授第一个发言，题目为《当然非天使，也难说是魔鬼——跨太平洋伙伴关系协定（TPP）初评》，她在对TPP协定分析的基础上提出：国际贸易领域没有天使，美国主导的谈判，不可能顾及中国的利益；协定对中国也并不是魔鬼，特色内容似乎为中国量身定制，但与中国的价值取向没有抵触。TPP存在的差异主要由于我国与美国的发展差异导致，协定也包括包含性内容，该协定是新型大国关系的体现。承接梁教授的发言，上海交通大学凯原法学院胡加祥教授在《国际规则的嬗变与自贸区的使命》中指出应对TPP协定中国无需紧张当应当具有紧迫感，积极加快自贸区建设，加快适用高标准的国际规则，加快融入区域经济一体化。上海大学法学院院长沈四宝教授第三个发言，题目为《从WTO透明度原则的作用看负面清单的意义》，他谈到：负面清单是官员的权利清单，负面清单进入我国的生活，大大释放民众的创新，推动法治向前迈进一大步，更多的自由，更多地民主，更大的空间，正是法治中国应当解决的。上海市人民检察院金融检察处处长肖凯和厦门大学法学院院长徐崇利教授，参与了本环节的研讨。
在交流互动环节，与会代表与发言嘉宾围绕会议主题进行了热烈的讨论。
会议闭幕式由上海市法学会专职副会长施基雄主持，上海财经大学校长助理、上海市法学会自贸区法治研究会会长郑少华教授进行总结致辞，他高度评价了此次会议的研讨水平，感谢与会各方的支持，并介绍了接下来上海市法学会自贸区法治研究会的重点研究方向，主要包括：如何把自贸区作为提升国家治理体系和能力现代化的样本、TPP针对自贸实验区法治的整个影响、自贸区协定的谈判问题以及竞争中立与透明度原则，展望未来希望研究会能够在新形势下为自贸区法治建设做出更大的贡献。
（供稿：李晓郛、付艳 供图：童心 编审：张勃欣 收稿日期：2015年10月16日）