[上观新闻]民政部首次第三方评估社会组织：5A级占4.8%，无“民非”单位[图]
共有118家全国性社会组织申请参加评估，实际评估105家。
19日，民政部民间组织服务中心、上海交通大学、社会科学文献出版社联合披露并首发出版《中国社会组织评估发展报告（2016）》。这份《社会组织蓝皮书》是我国民政部门《关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》发布后，首次通过招投标方式全面实施第三方评估，首次创新前置评估公示程序，首次全面强化评估整改。
此次，共有118家全国性社会组织申请参加评估，实际评估105家。其中，行业协会商会46家、学术类社团8家、联合类社团7家、职业类社团3家、公益类社团4家、基金会31家、非内地居民担任法定代表人的基金会1家、民办非企业单位5家。参评社会组织的等级为：5A级5家，占比4.8%；4A级37家，占比35.2%；3A级58家，占比55.3%；2A级5家，占比4.8%。在评估实地考察前，已首次将参评社会组织名单在网上进行公示，避免一些存在严重问题的社会组织参加评估。
上海交大国际与公共事务学院教授、第三部门研究中心主任徐家良告诉解放日报·上观新闻记者，在全国性行业协会商会的评估中，发现获评5A级的全国性行业协会商会业务活动较为出色，主要表现为：研究成果颇多、积极参与政策建议、在引领行业发展上做贡献、信息公开透明、促进交流合作。但也存在国际影响力尚不够、内部管理制度尚不完善、组织能力不足等问题。
在社会公众关注的基金会评估中，这是2012年以来参与全国性社会组织评估的基金会数量最多的一次。其中，获评5A级1家（爱佑慈善基金会）、4A级8家、3A级21家、2A级1家（中国牙病防治基金会），可见3A及以上等级基金会所占比例高达96.8%。各参评基金会在基础条件和工作绩效相关各项工作中有较为良好的表现，而在理事会会议规范、监事履职、财务管理和项目管理等方面则存在着一些问题。
对于民办非企业单位，所有4A等级的民办非企业单位都是在近两年评估中获得授牌的，一定程度上体现了民非单位整体能力提升。但截至这一年度止，仍没有5A等级的民办非企业单位出现。当然，此次评价调整了评估标准及等级分数线，将5A等级分数线提高至900分，4A等级提高至800分。并且强化了对重点指标、重点内容的考核，比如有的评估指标得0分不能被评为5A等级。比如，将党建工作作为5A等级的一票否决指标，将评估分值由10分提高为20分。
徐家良介绍，社会组织评估不止于评估，还将积极推动评估结果的跨部门应用。比如国务院相关部门积极将社会组织评估结果运用到业务管理中，工业和信息化部要求优先购买评估等级较高协会的服务；中国科协在承接政府职能等重大工作推荐中也优先推荐评估等级高的学会。此外，财政部、国家税务总局、民政部将评估为3A以上等级公益性社会团体作为取得公益性捐赠税前扣除资格的重要依据；而财政部、海关总署、国家税务总局将5A等级人道公益组织列为慈善捐赠物资免征进口税的对象。
【新闻链接1：各类社会组织所获最高评估等级结果】
（一）全国性行业协会商会5A级
中国信托业协会；
中国制冷空调工业协会；
中国质量协会；
中国注册会计师协会
（二）全国性学术类社团4A级
中国化学会；
中国电影电视技术学会；
中国造纸学会；
中国土木工程学会
（三）全国性联合类社团4A级
中国青少年宫协会；
中国侨商联合会
（四）全国性公益类社团4A级
中国国际民间组织合作促进会
（五）全国性职业类社团4A级
中国职工焊接技术协会；
中国内部审计协会
（六）非内地居民担任法定代表人基金会3A级
太平洋国际交流基金会
（七）民办非企业单位4A级
新探健康发展研究中心；
国杰老教授科学技术咨询开发研究院；
历道证券博物馆
【新闻链接2：基金会评估各个等级结果】
5A级：爱佑慈善基金会
4A级：
中国青年创业就业基金会
中国社会福利基金会
中国友好和平发展基金会
桃源居公益事业发展基金会
南都公益基金会
腾讯公益慈善基金会
友成企业家扶贫基金会
中国马克思主义研究基金会
3A级：
中国健康促进基金会
中国留学人才发展基金会
中国华侨公益基金会
纺织之光科技教育基金会
王振滔慈善基金会
中兴通讯公益基金会
中国人权发展基金会
包商银行公益基金会
张学良教育基金会
中国古生物化石保护基金会
凯风公益基金会
德康博爱基金会
中国人保公益慈善基金会
中国华夏文化遗产基金会
心平公益基金会
顺丰公益基金会
中国人寿慈善基金会
中国文物保护基金会
吴作人国际美术基金会
思利及人公益基金会
增爱公益基金会
2A级：中国牙病防治基金会
来源：上观新闻 2016.12.20
原文： 民政部首次第三方评估社会组织：5A级占4.8%，无“民非”单位