围绕大局、聚焦目标、狠抓落实——解读下半年上海工会工作任务

　　7月21日召开的市总工会十三届四次全委（扩大）会议部署上海工会下半年工作任务，提出要紧紧围绕深化改革、创新转型大局，聚焦年初确定的目标，狠抓落实，把各项工作抓细抓深、抓出实效，团结动员全市广大职工群众为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作贡献。

　　筑牢职工群众团结奋斗的共同思想基础

　　加强思想引领贯穿工会工作全过程、各领域

　　会议提出，上海工会要把加强职工思想政治工作作为工会组织一项长期的战略任务，贯穿到工会工作的全过程、各领域，最大限度把广大职工群众的思想和行动凝聚到为实现中国梦而共同奋斗上来。

　　各级工会组织和广大工会干部在各类工会培训班中开设专门课程，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，努力把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力破解工会工作的瓶颈难题。

　　要大力践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦?劳动美”、“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”等主题教育活动。要切实加强对职工的人文关怀，积极组织开展EAP心理健康援助等活动，建立上海工会新闻网络宣传办公室，努力使工会组织在新媒体中占领阵地、发出声音。推进职工文化建设，促进职工文化与企业文化、社区文化融合发展。

　　激发职工群众劳动热情和创造活力

　　服务创新转型发展大局

　　会议提出，要充分发挥职工群众主力军作用，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力，为上海创新驱动发展、经济转型升级和“四个中心”建设发挥主力军作用。

　　持续深化群众性劳动竞赛：全面推进“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动，聚焦自贸试验区建设，开展“当好改革排头兵、岗位建功自贸区”主题实践活动。着力在具备条件的、规模以上的非公企业中推进班组竞赛活动。

　　大力推进职工科技创新：制定加强劳模和职工技术领军人员创新工作室建设的指导性文件，推动建设一批创新工作室并充分发挥其辐射带动作用。发挥技协“职工创新之家”作用，着力在推进职工技协体制机制创新上下工夫。围绕“新四技”积极推动职工技术交流、革新攻关，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等富有工会特色、群众特点的技术创新活动。

　　深入实施职工素质工程：推动职工技能培训纳入职业教育体系，配合政府部门推出和实施好职工技能培训计划。探索建立地方教育附加专项资金使用情况的后评估制度，推进企业建立完善职业培训制度。组织实施职工岗位练兵技能比武月活动，开展好一线职工技能晋级奖励计划、EBA培训奖励计划、农民工职业技能提升计划、“全国职工基本职业素质培训”等专项活动。

　　发挥好职工利益代表者、维护者作用

　　完善维护职工权益机制

　　会议提出，上海工会要立足参与社会管理创新和以改善民生为重点的社会建设，发挥好职工利益代表者、维护者作用，推动完善党政主导的维护职工权益机制，促进劳动关系和谐稳定。

　　推进源头参与和集体协商工作：密切跟踪和关注在企业改革重组、收入分配制度改革、事业单位改革、社会事业改革、统筹推进城乡社会保障体系建设等过程中职工的权益实现情况和思想动态，通过各种渠道和方式，及时反映职工群众的愿望诉求。制定实施集体协商提质增效工作五年规划，提高企业单独协商比例，探索推进多层次多类型的行业性工资集体协商模式，研究规范区域性工资集体协商的相关程序。

　　加强职代会制度落实工作：切实提高非公企业职代会建设质量，大舆论监督、诚信监督、人大执法监督的力度，落实好《关于违反〈上海市职工代表大会条例〉公共信用信息收集报送管理办法》，运用整改意见书、处理建议书等方式落实好职代会制度。指导基层工会在国资国企改革、混合所有制经济发展、企业关停并转过程中依法规范履行职代会民主程序。

　　健全劳动争议化解机制：完善工会预防化解群体性劳资纠纷履职情况通报制度，建立区县劳动保障监察与工会劳动法律监督工作联动机制和联络员制度。会同自贸区管委会探索群体性劳资纠纷处理办法，力争形成可复制可推广的制度性成果，把劳动争议矛盾纳入依法有序轨道。加强工会公职律师、工会法律顾问团、职工法律援助维权服务志愿团等法律人才队伍建设。加强基层劳动争议调解组织建设，健全各级职工法律援助机构，更好发挥工会在社会“大调解”格局中的协同作用。

　　帮助职工解决最困难最操心最忧虑的问题

　　加强工会服务职工工作

　　会议提出，把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点落脚点，切实帮助职工群众解决最困难最操心最忧虑的实际问题。

　　完善服务职工工作体系：以职工援助服务中心、分中心建设为重点，进一步健全职工援助服务工作的组织网络。依托12351职工援助服务网、服务热线，不断提升信息化水平和资源整合能力。指导劳动密集型行业和企业工会推动职工生活福利设施的健全完善。

　　做好重点对象帮扶工作：加大对困难职工、分流转岗人员、农民工、劳务派遣工等群体的帮扶力度。配合有关部门落实《劳动合同法》修正案、《劳务派遣暂行规定》，维护好劳务派遣职工的合法权益。进一步发挥工会就业援助工作网络和平台的作用，深化女职工“关爱行动”，加快建设爱心妈咪小屋，维护女职工合法权益和特殊利益。

　　创新服务的载体方法：积极探索完善工会会员服务卡功能，建立工会组织、工会会员动态管理的机制；探索创新购买服务、委托管理、招投标等工作机制，提升工会服务职工项目的精细化、专业化水平。

　　努力破除机关化、行政化倾向

　　抓好自身建设夯实基层基础

　　会议提出，围绕增强基层工会活力、发挥基层工会作用，全面加强工会组织的作风、组织、制度和干部队伍建设，努力破除机关化、行政化倾向，不断提高工会组织的凝聚力、战斗力。

　　切实加强基层工会建设：贯彻全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，继续落实好《关于推进实地实体型企业工会建设若干问题的意见》，把工会组建落到实处，不断扩大工会组织覆盖面。探索围绕职工建会的有效实现形式，加强乡镇（街道）、村（居民区）工会、工会联合会等“小三级”工会建设，培育推广行业工会工作新模式。进一步培育发展职工服务类社会组织，探索推进工会社会工作者队伍建设的有效路径。

　　自觉践行党的群众路线：健全和完善改进作风、联系基层、服务职工的长效机制，上下联动解决服务联系职工群众“最后一公里”问题。通过深入一线调研、蹲点、建立基层联系点等制度办法，始终保持同职工群众的密切联系。要加强调查研究，摸清广大职工的愿望诉求，增强职工群众工作的有效性针对性。

　　抓好工会干部教育管理：继续抓好《关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的贯彻落实工作，提供菜单式、个性化培训。发挥工会管理职业学院主阵地作用，帮助工会干部加快知识更新、优化知识结构。运用“全国工会干部教育培训网”资源优势，鼓励动员非公企业工会干部积极参加网上学习，不断扩大教育培训的参与面。加强工会系统党风廉政建设，强化对工会经费的审计和监管。