[上海观察]营改增，上海教授喊个体户司机可以开发票了[图]
要个体户司机开个发票挺不容易，还要他们开个“营改增”发票就难上加难了。但上海教授团队今天宣布，自主研发成功公路运输“互联网+营改増”税收服务系统，成为国内目前唯一与国税部门交联的税改平台，可以喊个体户司机回去开发票了。
交通运输部统计，仅截至2014年底，全国共有公路运输经营户758万户、载货汽车1453.36万辆、货车司机近3000万名。公路运输市场呈现“多、小、散、弱”局面，货运市场从业主体中的个体户司机占比高达90%。
对企业而言，大量个体车辆为挂靠经营，多种原因使得个体司机无法异地开具增值税专用发票；同时，作为一般纳税人的大量运输企业也无法从个体司机这边获得发票，造成税改后的进项抵扣不足，事实上导致税负大幅提高。
对政府而言，国内交通运输行业大量存在增值税虚票，政府缺乏对交通运输业务真实性的有效监管，因而面临巨大的税务风险。在此背景下，国家将公路运输列入首批“营改増”试点行业之一，力求实现增值税全覆盖，通过“营改増”减税效应，促进行业健康发展。
上海交通大学中美物流研究院朱道立教授团队，设计了一款“营改増”机制设计的仿真软件，辅助国家相关部门进行营改増的机制方案设计，并快速模拟各方案实施效果。在仿真基础上，他们通过“营改増”税收服务系统，实施“互联网+税务”行动计划，实现为广大个体司机代开增值税专用发票。
目前，该系统在河南、重庆、江西、天津等地国税局支持下，已进行地区试点运行。仅河南地区试点平台的用户主体就由初期的不足10户增加到目前的3149户，增值税发票开具量稳定增长；流动车辆代开发票金额，由试点前的月均291万元增加到目前的444万元，增长53%。截至上月，课题组已获得1项发明专利、3项实用新型专利以及1项软件著作权，并有多项专利及软件著作权正在申报。
朱道立表示，未来这一服务平台配合全国各省市国税局、财政局、人社局等部门，在提供增值税发票代开服务的基础上，还将为广大货运司机提供社会保障、保险等服务，在全国其他行业的营改増税收工作中起示范效应。
来源：上海观察 2016.03.10