一、社会保险基金收入预算情况 　　2016年全市10项社会保险基金收入预算数为3528.9亿元，比2015年（下同）增长7.6%。各项基金的具体预算情况说明如下： 　　（一）企业职工基本养老保险基金收入预算数为1859.7亿元，增长12.5%。其中： 　　1．企业职工基本养老保险费收入预算数为1802亿元，增长11.5%。主要是缴费基数和缴费人数预计增加，保险费收入相应增长。 　　2．企业职工基本养老保险基金财政补贴收入预算数为10亿元，增长11.1%。企业职工基本养老保险基金财政补贴收入主要是政府对职工遗属等的补助。 　　3．其他企业职工基本养老保险基金收入预算数为47.7亿元，增长63.9%。其他企业职工基本养老保险基金收入主要是利息收入24.5亿元、滞纳金等其他收入0.2亿元、转移收入（转移收入是指参保对象跨统筹地区流动或由其他养老保险制度转入而划入的收入，下同）23亿元。收入预算增长主要是利息收入增长，以及转移收入预计增加。 　　（二）机关事业单位基本养老保险基金收入预算数为383.8亿元，下降20.4%。其中： 　　1．机关事业单位基本养老保险费收入预算数为183.5亿元，增长0.5%。 　　2．机关事业单位基本养老保险基金财政补贴收入预算数为200亿元，下降32.7%。机关事业单位基本养老保险基金财政补贴收入主要是基金不敷支付时，政府给予的补贴。收入预算下降主要是机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月起执行，上年执行数是财政对机关事业单位基本养老保险基金为期15个月（2014年10月到2015年底）的补助，2016年财政补助期间为12个月，因此财政补贴收入相应减少。 　　3．其他机关事业单位基本养老保险基金收入预算数为0.3亿元，下降86.4%。其他机关事业单位基本养老保险基金收入主要是利息收入。收入预算下降主要是利息收入减少。 　　（三）失业保险基金收入预算数为106.7亿元，增长13.1%。其中： 　　1．失业保险费收入预算数为102.1亿元，增长10.1%。主要是缴费基数和缴费人数预计增加，保险费收入相应增长。 　　2．其他失业保险基金收入预算数为4.6亿元，增长187.5%。其他失业保险基金收入主要是利息收入。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　（四）基本医疗保险基金收入预算数为841.4亿元，增长12.5%。其中： 　　1．基本医疗保险费收入预算数为811.8亿元，增长11%。主要是缴费基数和缴费人数预计增加，保险费收入相应增长。 　　2．基本医疗保险基金财政补贴收入预算数为3.6亿元，与2015年预计执行数基本持平。基本医疗保险基金财政补贴收入主要是政府对二等乙级伤残军人等特殊群体医疗费用的补助。 　　3．其他基本医疗保险基金收入预算数为26亿元，增长108%。其他基本医疗保险基金收入主要是利息收入24.7亿元、滞纳金及民政部门划转的军队离退休干部医疗费补贴等其他收入1.1亿元、转移收入0.2亿元。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　（五）工伤保险基金收入预算数为41.4亿元，增长14.7%。其中： 　　1．工伤保险费收入预算数为39.8亿元，增长12.7%。主要是缴费基数和缴费人数预计增加，保险费收入相应增长。 　　2．其他工伤保险基金收入预算数为1.6亿元，增长100%。其他工伤保险基金收入主要是利息收入。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　（六）生育保险基金收入预算数为54亿元，增长10.2%。其中： 　　1．生育保险费收入预算数为53.9亿元，增长10.2%。主要是缴费基数和缴费人数预计增加，保险费收入相应增长。 　　2．其他生育保险基金收入预算数为0.1亿元，与2015年预计执行数基本持平。其他生育保险基金收入主要是利息收入。 　　（七）城乡居民基本医疗保险基金收入预算数为52.9亿元，增长19.7%。其中： 　　1．城乡居民基本医疗保险费收入预算数为6.2亿元，下降7.5%。主要是2016年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度合并为城乡居民基本医疗保险后，原选择参加新型农村合作医疗门急诊的小城镇参保人员转为参加小城镇基本医疗保险门急诊，城乡居民基本医疗保险费收入相应减少。 　　2．城乡居民基本医疗保险基金财政补贴收入预算数为45.7亿元，增长24.2%。城乡居民基本医疗保险基金财政补贴收入主要是政府按照规定筹资标准和参保人数资助的基金收入，以及对农民个人缴费的补助。收入预算增长主要是城乡居民医保制度并轨后，筹资标准提高，财政按筹资标准资助的基金收入相应增长。 　　3．其他城乡居民基本医疗保险基金收入预算数为1亿元，增长42.9%。其他城乡居民基本医疗保险基金收入主要是利息收入0.3亿元、福利彩票公益金和残疾人就业保障金资助收入0.7亿元。收入预算增长主要是利息收入增长，以及筹资标准提高，福利彩票公益金和残疾人就业保障金按筹资标准资助的收入相应增长。 　　（八）城乡居民基本养老保险基金收入预算数为56.6亿元，增长19.9%。其中： 　　1．城乡居民基本养老保险费收入预算数为2.7亿元，下降6.9%。主要是参保缴费人数预计减少（农业人口数减少），保险费收入相应减少。 　　2．城乡居民基本养老保险基金财政补贴收入预算数为52.3亿元，增长21.9%。城乡居民基本养老保险基金财政补贴收入主要是政府对基础养老金的补贴、对个人缴费的补贴、以及对缴费困难群体的代缴费补贴等。收入预算增长主要是基础养老金待遇标准提高和待遇享受人数预计增加，政府对基金的补贴收入相应增长。 　　3．其他城乡居民基本养老保险基金收入预算数为1.6亿元，增长14.3%。其他城乡居民基本养老保险基金收入主要是利息收入0.5亿元、残疾人就业保障金资助等其他收入0.2亿元、转移收入0.9亿元。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　（九）小城镇基本养老保险基金收入预算数为103.9亿元，增长2.4%。其中： 　　1．小城镇基本养老保险费收入预算数为41.2亿元，下降8.8%。主要是基金实物资产变现收入预计减少，保险费收入相应减少。 　　2．小城镇基本养老保险基金财政补贴收入预算数为50亿元，与2015年预计执行数基本持平。小城镇基本养老保险基金财政补贴收入主要是为积极应对小城镇基本养老保险未来支付压力，安排的补贴资金。 　　3．其他小城镇基本养老保险基金收入预算数为12.7亿元，增长101.6%。其他小城镇基本养老保险基金收入主要是利息收入11亿元、转移收入1.7亿元。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　（十）小城镇基本医疗保险基金收入预算数为28.5亿元，增长25.6%。其中： 　　1．小城镇基本医疗保险费收入预算数为16.5亿元，下降8.3%。主要是基金实物资产变现收入预计减少，保险费收入相应减少。 　　2．小城镇基本医疗保险基金财政补贴收入预算数为6.9亿元，增长165.4%。小城镇基本医疗保险基金财政补贴收入主要是政府按照规定筹资标准和门急诊统筹参保人数资助的基金收入。收入预算增长主要是2016年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度合并为城乡居民基本医疗保险后，原选择参加新型农村合作医疗门急诊的小城镇参保人员转为参加小城镇基本医疗保险门急诊，政府按参保人数资助的基金收入相应增加。 　　3．其他小城镇基本医疗保险基金收入预算数为5.1亿元，增长142.9%。其他小城镇基本医疗保险基金收入主要是利息收入。收入预算增长主要是利息收入增长。 　　二、社会保险基金支出预算情况 　　2016年全市10项社会保险基金支出预算数为3076.6亿元，增长8%。各项基金的具体预算情况说明如下： 　　（一）企业职工基本养老保险基金支出预算数为1674.5亿元，增长13.6%。其中： 　　1.企业职工基本养老金预算数为1623.8亿元，增长13.7%。主要是养老金待遇标准提高和离退休人数预计增加，基本养老金支出相应增长。 　　2.丧葬抚恤补助预算数为15.1亿元，下降9.6%。主要是上年执行数中包含部分特殊群体一次性抚恤金列支渠道调整等清算因素。 　　3.其他企业职工基本养老保险基金支出预算数为35.6亿元，增长18.3%。其他企业基本养老保险基金支出主要是为解决历史遗留问题、对部分特殊人员增发的养老金等其他支出13.6亿元，转移支出22亿元。支出预算增长主要是转移支出（转移支出是指参保对象跨统筹地区流动而转出的支出，下同）预计增加。 　　（二）机关事业单位基本养老保险基金支出预算数为379.9亿元，下降20.6%。其中： 　　1. 机关事业单位基本养老金预算数为379亿元，下降20.6%。主要是机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月起执行，上年执行数是机关事业单位基本养老保险基金为期15个月（2014年10月到2015年底）的支出，2016年支出期间为12个月，支出预算数相应减少。 　　2.其他机关事业单位基本养老保险基金支出预算数为0.9亿元，下降25%。其他基本养老保险基金支出主要是为解决历史遗留问题、对部分特殊人员增发的养老金等其他支出。支出预算下降主要是领取人数预计减少，支出相应减少。 　　（三）失业保险基金支出预算数为105.2亿元，增长17%。其中： 　　1.失业保险金预算数为19.1亿元，增长17.2%。主要是失业保险金标准预计提高，失业保险金支出相应增长。 　　2.医疗保险费预算数为5.9亿元，增长7.3%。主要是缴费基数提高，失业保险基金为失业人员缴纳的医疗保险费支出相应增长。 　　3.丧葬抚恤补助预算数为0.1亿元，与2015年预计执行数基本持平。 　　4.职业培训和职业介绍补贴预算数为78.8亿元，增长17.8%。主要是补贴标准随最低工资标准、社会保险费缴费基数等同步提高，补贴支出相应增长。 　　5.其他失业保险基金支出预算数为1.3亿元，增长18.2%。其他失业保险基金支出主要是农民合同制工人一次性生活补助等其他费用支出1亿元、转移支出0.3亿元。支出预算增长主要是转移支出预计增长。 　　（四）基本医疗保险基金支出预算数为594亿元，增长12%。其中： 　　1.医疗保险待遇支出预算数为593.5亿元，增长12%。主要是待遇享受人数和医疗费用预计增加，基本医疗保险待遇支出相应增长。 　　2.其他基本医疗保险基金支出预算数为0.5亿元，增长25%。其他基本医疗保险基金支出主要是转移支出。支出预算增长主要是转移支出预计增长。 　　（五）工伤保险基金支出预算数为36.7亿元，增长15.4%。其中： 　　1.工伤保险待遇预算数为36.5亿元，增长15.5%。主要是工伤保险待遇标准提高和待遇享受人数预计增加，工伤保险待遇支出相应增长。  　　2.其他工伤保险基金支出预算数为0.2亿元，与2015年预计执行数基本持平。其他工伤保险基金支出主要是劳动能力鉴定支出等。 　　（六）生育保险基金支出预算数为46.8亿元，增长11.4%。其中： 　　生育保险金预算数为46.8亿元，增长11.4%。生育保险金主要是医疗费用支出3.9亿元、生育津贴支出42.9亿元。支出预算增长主要是生育保险待遇标准提高和待遇享受人数预计增加，生育保险金支出相应增长。 　　（七）城乡居民基本医疗保险基金支出预算数为50.2亿元，增长7%。其中： 　　1.医疗保险待遇支出预算数为49亿元，增长7%。主要是城乡居民医保制度并轨后，医疗保险待遇提高，以及医疗费用自然增长，医疗保险待遇支出相应增长。 　　2.其他城乡居民基本医疗保险基金支出预算数为1.2亿元，增长9.1%。其他城乡居民基本医疗保险基金支出主要是购买大病保险支出。支出预算增长主要是城乡居民医保制度并轨后，大病保险制度调整。  　　（八）城乡居民基本养老保险基金支出预算数为55.5亿元，增长16.1%。其中： 　　1.养老保险待遇支出预算数为54.4亿元，增长16.5%。主要是养老金待遇标准提高和待遇享受人数预计增加，养老保险待遇支出相应增长。 　　2.其他城乡居民基本养老保险基金支出预算数为1.1亿元，与2015年预计执行数基本持平。其他城乡居民基本养老保险基金支出主要是转移支出。 　　（九）小城镇基本养老保险基金支出预算数为111.3亿元，增长23.3%。其中： 　　1.养老保险待遇支出预算数为101亿元，增长18.7%。主要是养老金待遇标准提高和待遇享受人数预计增加，养老保险待遇支出相应增长。 　　2.其他小城镇基本养老保险基金支出预算数为10.3亿元，增长98.1%。其他小城镇基本养老保险基金支出主要是转移支出。支出预算增长主要是转移支出预计增长。 　　（十）小城镇基本医疗保险基金支出预算数为22.5亿元，增长39.8%。其中：医疗保险待遇支出预算数为22.5亿元，增长39.8%。主要是医疗费用和医疗保险待遇享受人数预计增加，医疗保险待遇支出相应增长。 　　三、社会保险基金结余预算情况 　　2016年全市10项社会保险基金本年收支结余预算数为452.3亿元，年末累计结余预算数为3474.7亿元。各项基金的具体预算情况说明如下： 　　（一）企业职工基本养老保险基金本年收支结余预算数为185.2亿元，年末累计结余预算数为1294.8亿元。 　　（二）机关事业单位基本养老保险基金本年收支结余预算数为3.9亿元，年末累计结余预算数为5.5亿元。 　　（三）失业保险基金本年收支结余预算数为1.5亿元，年末累计结余预算数为162.9亿元。 　　（四）基本医疗保险基金本年收支结余预算数为247.4亿元，年末累计结余预算数为1340.7亿元。 　　（五）工伤保险基金本年收支结余预算数为4.7亿元，年末累计结余预算数为61.1亿元。 　　（六）生育保险基金本年收支结余预算数为7.2亿元，年末累计结余预算数为20.9亿元。 　　（七）城乡居民基本医疗保险基金本年收支结余预算数为2.7亿元，年末累计结余预算数为10.3亿元。 　　（八）城乡居民基本养老保险基金本年收支结余预算数为1.1亿元，年末累计结余预算数为74.7亿元。 　　（九）小城镇基本养老保险基金本年收支结余预算数为-7.4亿元，主要是小城镇基本养老保险的参保对象为被征地人员，参保时采取的是一次性缴费的方式，因此，缴费收入已累积在历年结余中。当年收支缺口通过历年累计结余予以弥补，年末累计结余预算数为335.1亿元。 　　（十）小城镇基本医疗保险基金本年收支结余预算数为6亿元，年末累计结余预算数为168.7亿元。  

本文来源: 财政局

05.02.2016  15:04