充分运用法律法规、社会舆论监督手段推进职代会规范化建设

　　为推进企事业单位，尤其是非公企业职代会制度规范化建设，今年6月，市总工会推出“两书一平台”举措，即通过向违反《上海市职工代表大会条例》的企事业单位开具《上海工会<上海市职工代表大会条例>监督检查整改意见书》，向主管部门和人保等部门开具《上海工会<上海市职工代表大会条例>监督检查处理建议书》，将相关企事业单位法人信息纳入“上海市公共信用信息平台”，进一步提高企业违法成本，促进职代会制度规范运作，避免和化解群体性劳资纠纷。在黄浦区总工会、闵行区总工会联合向多次拒绝建立职代会，且发生群体性劳资纠纷的某外商投资企业先后开出《整改意见书》、《处理意见书》，上海市总工会将该企业法人信息纳入公共信用平台后，为使该项工作在全市范围内得到推广，根据市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩“务必不断探索、深化、完善，运用公共信用监督手段，推进工会工作”指示，市总工会副主席杨永平率队对青浦、杨浦、金山等区县开展密集走访。

　　在奉贤区总工会，杨永平听取了奉贤关于区属企业特点分析、群体性劳资纠纷处置、“两书一平台”工作推进等情况的汇报，并就督促企业规范职代会制度运作展开讨论。区总工会党组副书记、副主席吴永强表示，将结合地区经济发展形势，以规模企业为重点，对职代会作用不明显、劳资关系不和谐的企业进行走访排摸，建立群体性劳资纠纷预警机制；与法院、劳动监察等部门沟通协调，积极运用“两书”及公共信用信息平台等举措，促进地区劳动关系和谐稳定。

　　杨永平提出，要规范非公企业民主管理程序，使企业所有者尊重职工民主权利，切实保障职工知情权、建议权；要用好法律法规和社会舆论监督等手段，仔细排摸梳理违规企业，开展规范建制典型宣传，正面引导职工理性依法维权；要加强沟通合作，积极与人社、劳动等部门协调，充分发挥机制性渠道作用，有效防控群体性劳资纠纷。