上海自贸试验区改革《方案》更加突出“全面”

3月31日，国务院新闻办公室举行自由贸易试验区建设情况发布会。上海市常务副市长周波在回答记者提问时表示，这次改革《方案》更加突出改革系统集成，不是单打独斗、单兵突进的，而是全面深化改革，强调改革系统集成，增强制度创新的整体性、协调性、协同性和系统性，着力健全四个体系：一是各类市场主体平等准入和有序竞争的投资管理体系；二是促进贸易转型升级和通关便利的贸易监管服务体系；三是深化金融开放创新和有效防控风险的金融服务体系；四是符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体系。

周波指出，政府职能转变，首先是要简政放权，然后是放管结合，最后是优化服务。简政放权，就是最大限度地向市场放权，以激发市场的活力。同时，探索大部门制，因为在现在物联网经济时代，跨界融合，垂直细分，共享经济，对政府来说，带来了前所未有的挑战，要适应这样的形势，所以必须探索大部门制。

放管结合，按照传统的以审批经济为主的管理方式已经不能适应现在的经济发展，所以一定要全社会参与。一方面是市场主体责任和行业协会自律责任，以及全社会包括第三方机构参与的共同治理的体系。另一方面，政府要构建更加透明、高效的管理体制。这就要求充分运用大数据、云计算等现代信息技术。首先是我们政府电子政务，“互联网+政府服务”，浦东新区要做到“三个全”，企业市场准入“全网通办”，个人社区事务“全区通办”，政府政务事项“全域共享”。同时，要更加注重精细化管理，要探索现代管理，要精细，像绣花一样的精细化管理，所以这个要求很高，要进行分类精细化管理，还需要建设全社会信用共享体系。

来源：国新网