有驾照就能当代驾?上海代驾服务不再"零门槛"
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【新民晚报·新民网】在申城，代驾市场日渐红火，日代驾量已达2万车次，节假日高峰更达到4-5万车次，但代驾市场本身却醉态频出，令人忧虑：招聘司机把关不严、代驾人员素质参差不齐，甚至还发生一位女代驾员自己喝了酒再揽生意帮客人代驾被交警查处的怪事。代驾发生事故后理赔难；收费随意、财物失窃等纠纷也时有发生；车主找代驾心里总归“嗒嗒动”，有的宁可“打的”或者找亲朋好友帮忙。旺盛的市场需求和大众渴望的服务提升之间形成了巨大反差。
市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会今天透露，在对本市代驾行业的人员资历、行业标准、保险机制、收费标准等规范探索和实践的基础上，本市即将启动代驾人员的职业技能培训，代驾行业营运服务规范也将同步出台，抬高代驾准入门槛，以政府指导下的行业自治模式使代驾行业步入正轨。
只要有驾照、有闲余，谁都可以做兼职代驾？——不再“零门槛”，经资格认证、培训持证才能上岗
案例：会展公司赵科长春节期间与朋友聚会，大伙喝高了后，由前台叫了在酒店门口蹲点的“代驾”开车，不料司机对车型不熟悉，竟未松开驻车制动系统，行驶了约十公里，导致车辆刹车片磨损；更郁闷的是，还有两瓶喝剩的未开封的高档酒放进后备箱，第二天打开后备箱一看，酒却不见了。打电话找代驾司机，不接电话，后来干脆关机。
分析：目前，从事代驾的人员既有私家车主、出租车司机，也有企事业单位驾驶员、货车司机、宾馆门口保安，驾驶技术和身份背景都存在隐患；甚至有司机白天开黑车，晚上穿上专业代驾公司的服装顶替做代驾，缺少监管、隐患颇多。上海有70多家在工商部门注册的代驾公司，许多代驾公司由于人力成本限制、人员流动性大等原因，在选择代驾人员时并未从严要求，有的甚至连面谈都省略，只要报名者在网上输入个人信息，也不检验其个人经历、驾驶水平等。
对策：为规范代驾服务行为，道路运输行业协会驾驶服务专业委员会规范会员单位代驾司机的选拔条件，招聘代驾员时应严把三关（驾技、驾龄与路况熟悉度），提供岗前培训，代驾经营者应持有机动车驾驶证，且具有5年以上安全驾驶经历，身体健康、能熟练驾驶多种类型轿车的合格的代驾员，年龄不应超过65周岁；代驾员应具有本市常住户籍，或持有《上海市居住证》。即将出台的上海代驾行业营运服务规范也明确：代驾员应有当地公安机关或派出所机构出具的无犯罪记录证明和公安交管部门出具的近5年内无重大交通事故与无酒驾被处罚记录证明；上海启动代驾人员的职业技能培训内容包括：不同车型的驾驶技能、代驾流程、注意事项、事故应急处理、拯救自救等；对代驾司机进行评级，综合评估驾驶技能、对各种车型的操作、道路情况、应急反应能力等，高等级的代驾司机才能从事高档车的代驾业务。
发生事故谁赔付？——引入“代驾综合保险”，提供多重保障
案例：代驾司机李某帮客户代驾去松江。那天雨下得很大，车行至上海松江车墩一个路口时，他突然发现前方黄灯闪烁，于是急刹车。而紧随其后的一辆大型物流车没来得及刹住，撞了上来。结果，车损人伤。经责任认定，虽然代驾车辆的保险公司支付部分医疗费、修车费，其余大部分费用则由代驾公司承担而背上沉重的负担，又因车子整整修了3个月，车主无车使用，与代驾公司发生纠纷。
分析：代驾公司和代驾司机都认为代驾没有专业险种的风险很大。万一代驾发生交通伤亡事故，赔偿额将达到100万元甚至更多，即便用上车辆本身已购买的交强险和有限额的第三者责任险，总共赔偿也就在30-50万元左右，余下的那部分就要由代驾公司和代驾司机筹款赔偿。对于规模较小的代驾公司而言，好比在走钢丝，每天提心吊胆，巨额赔偿对业务经营影响很大，有可能导致破产。
对策：即将出台的代驾行业营运服务规范明确：代驾经营者应投保代驾经营者责任险，或建立相应的保障机制。而客户应保证提供的车辆手续齐全、在年检有效期内、合法拥有使用权及处置权，并交纳交强险、第三者责任险、车辆损失险。由行业协会与上海平安财产保险公司合作的“代驾综合保险方案”近日修改出炉，代驾公司投保相应的代驾险产品后，发生的相关赔偿责任将由保险公司承担，从而分担代驾过程中各种意外发生的风险。保险方案包含代驾司机责任险、代驾司机意
外险和超赔险三部分，涵盖了代驾车本身的车损、车上人员损伤、非代驾车的车损、人员损伤及财产损及出险车辆保费补偿保障、代驾车维修期间交通费用补偿等。
代驾收费如何定？——按车型和时段出台行业指导价
案例：市民宋先生反映，前些日子请几位重要客户喝酒吃饭后，请代驾开车，明明谈好70元，最后却一路加价到200多元；而张女士21时叫代驾司机，对方22时后才姗姗来迟，随之变化的还有收费标准，因为过了22时后开始收“夜间费”了。
分析：目前本市代驾收费无标准，由客户和代驾公司商量，或由代驾人员仅与顾客通过口头的方式估算公里数来收费，收费弹性较大，有的代驾人员随意谈价、中途变价，在代驾费用外再收取额外费用，如夜间费、返程交通费等等。
对策：市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会日前出台了代驾车型及时段收费指导价。起步价包含10公里路程，超过起步里程后每10公里加收20元；等候收费：免费等候30分钟，超过30分钟以上每小时加收40元/小时；以实际出发时间档计费，不以预约出发时间档计费；代驾收费标准分时间段收费，22时以前40元/10公里，22时以后70元/10公里。以后每小时起步费递增一次，为80元、90元、100元。低档车型：例如桑塔纳、宝来、科鲁兹、捷达等；中档车型：帕萨特、途观、雪佛兰、奥迪A5等；高档车型：奥迪Q7、阿斯顿马丁、宝马X5M、保时捷、奔驰S级、宾利、欧陆等；代驾行业营运服务规范也明确代驾经营者应向客户公示主要代驾项目收费价格、收费方式；发票开具流程；公示的服务项目收费价格报所在地道路运输行业协会备案。
