育龄夫妇二胎申请率为4.59%

　　“单独两孩”政策正式实施近一年，但申城相应的申请数却低于政策预期。是什么成为了“二胎”生育道路上难以逾越的障碍？昨天，市政协委员朱鸣在代表上海市妇女联合会发言时建议，实行一揽子干预措施，支持“单独两孩”政策达成预期目标，并适时放开“全面两孩”。

　　据朱鸣介绍，根据上海市妇联会同市社科院开展的调研来看，“单独两孩”政策知晓度高、满意度高，但在实际申请时数量却低于政策预期。据统计，上海有约37万对符合政策条件的育龄夫妇，截至去年12月，提出申请的约1.7万，申请率为4.59%。结合上海近年来多次生育意愿调研结果分析，上海生育意愿在30%至40%，“单独两孩”政策出台后没有明显上升。朱鸣委员认为，面对职业和生活压力，两孩的生育意愿呈现出不想生、不愿生、不敢生的状况。

　　对此，朱鸣委员建议，实行从转变观念到政策配套等一揽子干预措施，支持“单独两孩”政策达成预期目标，适时放开“全面两孩”。同时，推进社区幼托服务，解决家庭后顾之忧。建议市政府可以制定符合申城实际的托幼事业规划、家政服务行业规范，以政府购买或者税收优惠等方式，鼓励市场和社会组织参与幼托事业。此外，完善生育福利制度，鼓励男性参与育儿，例如，女性产假是否可延长至4至6个月，适当延长男性护理假。再者，希望有关部门能促进年轻女性就业，支持女性产后重返工作岗位。