联合国第三次住房和城市可持续发展大会上的“同济声音”

          举世瞩目的联合国第三次住房和城市可持续发展大会（简称“人居三”Habitat III）于近日在厄瓜多尔首都基多（Quito，Ecuador）落幕。该大会每隔20年举办一次，第一、二次会议分别于1976年与1996年在加拿大温哥华与土耳其伊斯坦布尔召开，是人居环境领域的全球盛事。

人居三宣传海报

大会现场合影

          本次大会汇聚了来自世界各地140多个国家的政府首脑、专业精英、企业领袖、民间人士等三万六千人，共同探讨由于全球快速城镇化以及气候变化等所面临的挑战和解决方案。会议内容丰富、形式多样，既有高规格、高层次的各类官方活动，如大会（Assembies）、全会（Plenary Meeting）、高端圆桌会议（High-level Roundtables）、利益相关方圆桌会议(Stakeholders Roundtables)、对话(Dialogue)及特别议程(Special Sessions)等，也有面向不同需求、为不同类型与层次的人群和机构提供讨论、展示与发声机会的一般性活动，包括有边会（Side Events）、多边论坛（Networking Events）、展览（Exhibition）、联合国展厅（One UN Pavilion）、文化活动（Cultural Activities）、平行会场(Parallel Events)、培训活动(Training Events)、城市未来论坛（Urban Future）、城市新闻学院（Urban Journalism Academy）、城市图书馆(Urban Library)、城市舞台(Urban Stage)和城市漫谈(Urban Talks)等等。
          经过长时期的筹备与磋商，在前两届会议成果的基础上，针对目前全球人居领域普遍存在的挑战与机遇，集思广议，10月20日大会正式通过了一份里程碑式的政策文件：《新城市议程（New Urban Agenda）》，为今后20年世界城市的发展提出方向和目标。这一文件是联合国各成员国所达成的一项重要政治承诺，体现了全世界在人居环境问题上的共识，具有系统性、多元性、主动性等特点，尤其强调建立以社会包容、平等多元、消除贫困为主要目标的可持续韧性城市这一议题。

同济参会教师合影

          本次大会上出现了同济人活跃的身影。由我校常务副校长伍江带队，校建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授、孙施文教授、黄怡教授、侯丽副教授、学院外办副主任周鸣浩博士，规划院周玉斌副院长、应盛副主任以及研究生代表共同组成同济代表团，在大会期间聆听并参与了多场高峰论坛与学术会议，向国际社会推介交流中国城镇化经验，见证《新城市议程》的诞生。
          10月17日16:30-18:30，作为多边论坛“中国城市公共空间改进项目”的重要环节之一，由联合国人居署委托，上海同济城市规划设计研究院组织翻译的《亚太城市报告2015》一书在主会场厄瓜多尔文化中心2楼的R11会议室举行了隆重的发布仪式。联合国人居署亚太地区办公室高级人居官员Bruno Dercon与伍江共同为新书揭幕。在论坛上，伍江还作了题为“亚太城市报告2015——城市转型从量到质”的主题演讲，总结了21世纪以来亚太城市发展的重要趋势，揭示了当代亚太城市在环境、社会和空间上面临的种种挑战，并提出了从数量增长到质量提升的深度转型策略建议。报告中文版的付梓显然具有重要意义，它将为中国乃至整个亚太华语区的城市管理者、城市研究者与相关读者提供深入全面理解亚太城市化进程与现状的机会。

伍江作“亚太城市报告2015——城市转型从量到质”的主题演讲

          10月18日下午4点，在主会场R8会议室举行了由联合国人居署、中华人民共和国住房和城乡建设部、上海市人民政府联合主办的“世界城市日”专题论坛。出席论坛的嘉宾有联合国人居署执行主任、人居三会议秘书长Juan Clos博士、中华人民共和国住房与城乡建设部部长陈政高先生、上海市政府副秘书长孙继伟博士、同济大学常务副校长伍江教授、伦敦经济学院的Richard Burdett教授、中国城市规划学会副理事长、秘书长石楠博士、德国环境-自然保护-建筑与核安全联邦部国际环境-能源-城市发展部主任Vera Rodenhoff博士、新加坡发展部宜居城市中心执行主任Khoo Teng Chye、联合国人居署高级人居官员Bruno Dercon先生、厦门市政府副秘书长张权博士、圣保罗市城市发展部长Fernando de Millo Franco等领导官员与专家学者。此次论坛分为高层演讲、《上海手册2016》发布、主题演讲、专题讨论等四个环节，旨在以世界城市日的主题“共建城市、共享发展”呼应“新城市议程”中实现城市包容性的根本宗旨。
          在论坛上，伍江应邀发表了题为“当代中国城镇化问题与挑战”的主题演讲，重点解析了中国当代城镇化的几大特点与问题，并由此出发对如何实现可持续的中国城市发展战略进行了方向性的思考。此外，受论坛组织方委托，伍江还主持了围绕《上海手册2016》及手册内涉及的相关城市发展问题展开的座谈会，并对四位嘉宾的发言和讨论作了精彩总结。

Juan Clos博士为“世界城市日”论坛致辞

          人居三大会设置展览区域，容纳了来自各国政府部门、企业与研究机构以及民间社会组织的大小不一的近160个展位。我校重点参与了由中华人民共和国住房与城乡建设部主办，以“创新，协调，绿色，开放，共享”为主题的中国城市发展案例展，贡献了“宣城市环南漪湖生态保护区概念性总体规划”与“绍兴市城市综合交通规划（2010-2030）”两个基于当地城市的发展目标和地域特点的可持续规划实践案例。10月18日上午，住建部部长陈政高等领导一行专程参观了此次展览，由伍江与彭震伟代表同济向陈部长解读了这两个案例的创新性及其与《新城市议程》之间的紧密关系，获得了陈部长的高度评价。

伍江、彭震伟向陈政高部长汇报同济完成的优秀城市发展案例

          10月19日上午11点，由我校主办的《中国城镇化三十年》新书发布会在会议中心二楼“城市图书馆”（Urban Library）举行，由侯丽副教授主持，除了同济代表团成员外，还特别邀请了与会的国家发改委中国小城镇与城市发展中心理事长李铁、中国城市规划学会石楠秘书长以及哈佛大学设计研究生院教授、原城市规划与设计系系主任Jerold Kayden教授作为嘉宾参加。
          《中国城镇化三十年》是我校受联合国人居署委托，在彭震伟和孙施文主持下，由多位同济城市规划系教师共同完成的作品。该书从宏观制度、市场经济、社会变迁、城市政策四个角度回顾了自1978年改革开放以来中国城镇化的历史发展进程，勾勒出中国城镇化发展的主要特征，进行提炼和总结，并提出未来所面临的关键挑战。
          此次新书发布会成为当天大会活动的一个热点，近百人的会场座无虚席。活动首先由伍江介绍了新书的内容框架、学术价值及主要发现，彭震伟随后介绍了本书的编写过程和从历史角度进行中国城镇化研究的重要性。李铁总结了中国城镇化进程的几个主要特征和未来发展路径的挑战，包括以就业而不是宜居拉动的城镇化发展，低成本的劳动力、土地获取等。Kayden首先肯定了中国城镇化所取得的巨大成就，以及这一历程为世界尤其是发展中国家提供了有益的样本。Kayden同时谈了对中国城镇化进程的六点观察，包括政府的“两顶帽子”——在土地开发中既是所有者又是规则制定者的双重身份，城镇化快速发展背景下的质量与数量问题等等。会后，孙施文与黄怡还与来自世界各地对中国城镇化发展有着浓厚兴趣的与会者进行了深入的交流。活动气氛融洽，讨论热烈，在宣传交流中国城镇化经验、扩大同济在国际社会学术影响力方面取得了良好的效果。

《中国城镇化三十年》新书发布会会场

          我校建筑与城市规划学院朱明明、胡淼、朱旭栋、查逸伦四位研究生同学参与了本次人居三大会的国际学生设计竞赛。本次竞赛主题为人居环境的可持续发展，所选基地为厄瓜多尔的瓜亚基尔城滨水传统住区。学院研究生团队展开了滨水区更新、危房拆迁安置、生态道路网络塑造与社区功能激活四方面的设计，并提出“生态盒子”的微模块概念。设计以蓄排水功能为基础的公共服务单元体置于基地内，使之既为城市雨洪的生态调蓄节点，又是社区交往的活力点。
          作为中国大陆唯一的参赛团队，同学们所展现出的对大型国际活动的积极参与意识令人赞赏。为鼓励学生多参与此类具有较高影响力的国际竞赛，我校建筑与城市规划学院专门拨款资助这些参与竞赛的同学赴厄瓜多尔参加人居三大会。同学们会后纷纷表示，通过此次大会，他们开阔了眼界，增长了知识，更明确了自身未来的研究方向或实践目标。

人居三官方网页上《生态盒子》方案的截图

          此外，大会期间，伍江还接受了联合国教科文组织（UNESCO）官方媒体的采访，阐释了当代中国新型城镇化建设的理念和目标，以及对本届大会《新城市议程》的个人理解，为世界更好地了解中国贡献了一份力量。