杜仁伟在上海市职工文体协会第二次会员大会上的讲话

2014年12月26日

同志们：

　　今天我们在这里召开上海市职工文体协会第二次会员大会，全面总结协会成立以来的工作，明确协会今后的发展方向，选举产生新一届理事。首先，我谨代表上海市总工会，对大会的圆满召开，对刚刚选举产生的新一届理事会会长、副会长、秘书长和各位理事表示热烈的祝贺，对长期以来支持职工文体协会发展的市社团局和市有关方面，以及出席今天会议的各会员单位，表示衷心的感谢！

　　职工文体协会在第一届理事会的带领下，积极组织开展职工文体活动，不断推进职工文化建设，在加强企业职工文化建设、提升职工文化素质、维护职工精神文化权益、促进职工全面发展等方面发挥了积极的作用。在新一届的未来五年中，职工文体协会将面临新的机遇和新的挑战，职工群众的文体需求与日俱增，活动的内容和方式求新求变，职工群体的差异性决定了文体活动的多样性，如何在全市文化体育事业发展的大格局中有所作为，如何把职工文体爱好者凝聚在协会周围，用社团运作的方式更好地满足职工精神文化需求，更好地引领上海职工文化发展的方向是本届职工文体协会要着力解决的两个课题，也是职工文体协会发展壮大的重要机遇。希望在新一届理事会和各会员单位的共同努力下，上海市职工文体协会的工作能够适应新形势，激发新动力，迈上新台阶，使上海职工文化体育事业能够迎来新的繁荣和发展。为此，我代表市总工会讲四点意见，供大家参考。

　　一、把好协会方向，做促进职工文化发展的引领者

　　当前，上海正进入新的发展时期，社团等非政府组织在完善治理结构，加强社会治理等方面将发挥更加重要的作用。职工文体协会作为工会组织主管，组织职工开展文体活动的社会组织，更需要用社会化管理方式创新思路、创新机制、激发活力、体现作为。要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话精神，增强服务大局，唱响主旋律的使命意识；增强服务基层，服务职工的责任意识，不断深化和拓展协会职能，最大限度地发挥协会在凝聚文体人才，活跃文体团队，开展文体活动，组织文体竞赛，打造文体品牌等方面的枢纽和桥梁作用。

　　本届文体协会在工会和协会的关系方面，已经做出了新的探索和调整。过去的文体协会都是由分管主席兼任会长，根据现在社会组织社会化管理的要求，市总工会对协会不再是领导关系，而是指导和主管关系，但这并不代表总工会对协会不重视，而是希望社会组织在社会化建设的过程中探索一条新路，这是一个方向，所以把握好协会在未来发展中的功能定位和工作要求非常关键。

　　要明确职工文体协会的发展宗旨。在新修改的协会章程中对协会的宗旨已经有了明确表述，上海市职工文体协会要着力在推进上海职工文化体育事业不断繁荣与发展中为基层、为企业、为职工提供服务，为上海经济社会和职工的全面发展提供服务。要充分发挥协会作用，做到“正能量、有粘性、在身边、好品牌”。协会要坚持传递社会正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，协会打造的作品要对社会有意义，对职工文化有推进，对现代化文化大都市建设有贡献，这是前提，也是方向。协会工作要“有粘性”，要在运行方式、运行机制、活动载体上下功夫，加强协会凝聚协会会员，凝聚职工文体爱好者，凝聚职工群众的能力。协会服务要做到“在身边”，职工文化要做到基层，做到群众当中去，文体协会作为职工文化的引领者，要通过协会，通过专业委员会把不同人群凝聚起来，要让基层体会到协会存在的意义和价值。协会要注重打造“好品牌”，积极参与全市职工重大活动的组织策划和职工文艺作品的创作研发，要加强与本市文化体育社团间的交流合作，逐渐形成职工文体协会的品牌效应。

　　希望上海市职工文体协会能够在凝聚职工文体爱好者，凝聚各方力量上发挥作用，成为工会发挥枢纽型组织作用的桥梁；能够在参与和策划“五一”晚会等一些重大活动中提供帮助，成为推动职工文化发展的智囊；能够在培养爱好者、服务爱好者上有所作为，通过爱好者影响社会，成为爱好者学习交流、提升自我的载体；能够在策划组织职工文体活动、竞赛上发挥作用，成为职工文体活动的平台。

　　二、紧扣发展需要，做促进职工文化发展的推动者

　　去年，根据洪浩主席的要求，市总工会在对全市职工文化工作的调研中发现非公企业“文化沙漠”现象依然存在，本市非公企业数量超过80%，从业人员多数在非公企业。如何解决调研中反映的非公企业职工文化缺场地、缺经费、缺人员、缺经验、缺资源等问题，在把“五缺”变成“五有”的工作过程中发挥作用，也是文体协会作为社团组织必须考虑的问题。在未来的工作中，希望协会努力把握机遇，积极在不断完善协会发展模式、组织体系和运行机制上下功夫，探索一条推动职工文化发展的新路。

　　协会的发展模式要围绕“三公”。首先，职工文体协会要体现“工会”使命，突出学校和乐园的定位。其次，要体现“公益”性质，服务职工更多体现在社会公益。再次，要体现“公共文化”特点，上海有非常丰富的公共文化资源，要用好公共文化资源，让公共文化资源服务职工、服务企业，送文化到基层。在这方面，市工人文化宫已经开始了一些有益探索，2014年，市宫积极落实转型公益的任务，举办焦裕禄事迹图片展、公益乐学等公益服务项目得到了社会各界的普遍肯定和良好的社会效果。

　　协会的组织体系要体现“三化”。协会在组织体系构建上要实现社会化，打破工会组织内循环，做到工会社会共同参与，兄弟协会一起办会，各成员单位之间彼此平等、互相融合、全面支持，做到“1+1大于2”。要注重社会组织社会化运作的自主性，实现自我管理，自我约束，自我发展。协会要注重市场化发展，建立动员社会力量、按照市场机制组织职工文体活动的工作机制和运行方式。比如，闵行区举办了一个体育舞蹈大赛，就是由社会企业冠名，工会适当支撑，行政资源支持，这种形式很好，可以为我们借鉴。今后我们也可以通过社会化招标，实现职工文体项目的组织开展通过工会支撑、市场运作、公共文化资源服务的形式，逐步实现社会组织去行政化，实现全面自主发展。要注重发展职工文化品牌，继承和发扬“劳动最光荣”、职工体育四季大联赛等职工文化品牌项目的成功经验，全力打造职工文化艺术节等在职工中有影响力的文体活动项目，使之成为深受职工群众喜爱的职工文化品牌。

　　协会的运行机制要实现“四个承接”。一是承接政府项目，发挥各自协会优势，通过参与竞标，积极承办市民运动会、市民文化节等政府相关项目；二是对接工会项目，以文化宫为枢纽，积极参与职工文化艺术节、职工体育四季大联赛等工会文体项目；三是承接社团项目，加强社团间联系，积极承办其他社团主办的文体活动项目；四是承接企业项目，帮助企业承办大型文体活动项目，弥补企业在组织策划活动方面的不足。

　　职工文化建设的大格局要实现“3个2”。目前，上海有24个工人文化宫、220个社区文化活动中心、2000多个职工书屋。未来我们要通过文化宫的转型发展使之成为本地区文化的策源地、文化的指导中心和文化的组织者。市宫要成为上海市职工文化的“四个中心”和“四个基地”，建成面向职工的教育培训中心、交流展示中心、体验互动中心、创作传播中心；建成面向各级工会组织的示范指导基地、组织策划基地、资源配送基地、理论研究基地。要在220个社区文化中心完成职工文体俱乐部的挂牌工作，延长社区文化中心服务时间，运用社区文化中心的职工文体俱乐部资源开展职工文化服务，实现职工文化“就近、就便、在身边”。这项工作今年我们已经在闵行展开，明年要在其他几个区继续推广，最后实现全市覆盖。要大力发展2000个数字化职工书屋，这是市总明年的实事工程之一，通过网络和客户端实现免费阅读、信息发布，实现职工文化的上下联动，形成数字书屋的服务网络。

　　要健全市职工文体协会、区县职工文体协会分会、专业委员会、企业职工文体俱乐部、兴趣小组等协会的组织体系，保证协会组织体系上下贯通，以竞赛引领、以活动带动，通过培训、活动、研讨、论坛、沙龙等丰富多彩的形式，真正站在职工的角度激发文体协会的活力。

　　要充分发挥专业委员会的作用。建立文体协会的评估机制，专业委员会要在年初提出年度工作计划，并在年底由市职工文体协会进行评估，对开展活动丰富，活动质量好，职工参与度高，社会反响好的专委会予以表彰和鼓励；对开展活动不积极，活动质量不高，职工参与度低，社会反响不佳的专委会予以调整。专业委员会不仅要有竞争，更要有联动，要创新思路，在每一个活动中充分发挥各个协会的作用。

　　三、助力素质提升，做促进职工文化发展的组织者

　　要加强活动组织策划。专业委员会要成为一个专项活动的组织者。职工文体协会的成员都是职工文体活动的爱好者，有爱好的人就应该共同努力，把事情做的更好。不断增强为社会、企业和职工服务的意识，对于职工喜爱企业需求的文化项目要积极参与，形成一批在社会有影响力，在市场有传播力，在企业有认同度的文体品牌项目。

　　要建立人才培养机制。协会不仅是活动的组织者，也是人才队伍培养的指导者。要在协会发展过程中，注重培育协会骨干队伍，形成一批“铁粉”。每一个专业委员会“铁粉”的多寡，是体现协会粘性的关键。要通过比赛，建立社团发展的指导员、志愿者队伍。通过菜单式服务、项目化运作、品牌化打造、社会化推进的方式，通过选派志愿者为企业、为基层服务。

　　四、加强规范运作，做促进职工文化发展的传播者

　　职工文体协会不仅工作要做得实，也要喊得响，不仅要成为社团组织发展中的佼佼者，也要成为职工心中文体活动开展的乐园，要成为职工策划活动的锦囊，成为运作活动的阵地，成为评估活动的标杆。希望文体协会在今后的发展中，在出人才、出作品、出成果、出精神方面能够有所作为。

　　要加强知识传播。协会要加强文体活动知识的组织和传播，不断提高职工文艺修养和身体素质。要根据《关于推进本市非公企业职工文化建设的指导意见》精神，加强对非公企业工会和职工文体知识的宣传和推广。打破文化发展壁垒，消除职工文化沙漠。

　　要加强信息传播。要建立职工文体协会发展的宣传平台。要普及新媒体应用，实现大型活动的组织、宣传方式数字化、网络化、微信化，以小型多样方式、运用微信微博平台开展文化活动，要让文体协会的影响力在职工中接踵而至，拾阶而闻。

　　要加强经验传播。协会要搭建良好的交流、互动平台，充分考虑工会和工会，工会和企业，企业和企业，企业和职工以及职工群体间在文体活动、文化培训和文艺展示等方面成果、经验的交流需求。实现职工文化建设工作的经验共享、成果共荣。

　　希望上海市职工文体协会能在未来的发展中勇担重任，积极探索、与时俱进，努力开创上海职工文化体育事业发展的新局面！