美国克利夫兰警察被上“紧箍咒” 避免卷入漫长官司

28.05.2015  11:09

   美国克利夫兰市政府26日宣布,市警察局与美国司法部达成一项和解协议,同意对市内警察进行约束,最大限度地减少种族歧视和暴力执法。

  这份105页的和解令明确规定,警察不许对已获制伏的嫌疑人施加暴力;当无法合法使用致命暴力手段时,也不能用钝器袭击嫌疑人头部。

   【力主改革】

  美国司法部去年12月发布有关克利夫兰警局执法状况的报告,指出克利夫兰警局过度使用武力情况严重,要求克利夫兰市政府协同社区领导人制订一份警方改革方案。

  克利夫兰市警察局最终与司法部达成一项和解协议。美国联邦检察官史蒂文·代特尔巴赫26日介绍,和解协议明确规定,警方使用武力必须“得当且合法”,而且不管何时使用都必须上报。

  和解协议是美国司法部近些年来监督地方执法机构整改的措施之一。协议必须由一名联邦法官批准才能生效。代特尔巴赫说,一旦获批,这份协议可视为全美警方改革的路线图。

  克利夫兰市长弗兰克·杰克逊说:“这份协议给予我们实施系统改革的框架,能让警方改革更上一层楼。

  司法部民权部门主管范尼塔·古普塔说,这份协议尊重宪法权利且反映了克利夫兰社区的价值观,“我对克利夫兰将迎来改观持十分乐观态度”。

   【要求明确】

  根据这份协议,克利夫兰全市警察将接受如何防止歧视执法、如何判断歧视行为的培训,还将学习如何避免隐性歧视。市警察局将分析拦下问询、搜查和没收财产等执法活动,以消除不符宪法规定的执法行为。

  协议规定,警察不许对已经被上手铐或已获制伏的嫌疑人再施加暴力;当不能合法使用致命暴力手段时,也不能用钝器袭击嫌疑人头部;遇到事故后,警察应提供急救或叫来医护人员;协议还针对追捕车辆作出限定。

  和解协议还要求,警察局必须接受一名独立人士督察,此人要么由市政府和司法部共同认可,要么由一名联邦法官任命。

   【暴力“传统”】

  在克利夫兰市,非裔居民占总人口的53.3%。对这座俄亥俄州城市而言,警方暴力执法、种族歧视并不罕见。

  2012年11月29日晚,两名非洲裔青年驾驶一辆雪佛兰迈锐宝汽车被警方追捕。在他们停下车后,13名警察在不到10秒钟时间内向那辆迈锐宝汽车连开100多枪。这之后,一名白人警察走下巡逻车,爬上迈锐宝的引擎盖继续对两名非裔青年开枪。

  这起案件只是促使美国司法部对克利夫兰警局执法状况展开调查的“触点”之一。这份于去年12月发布报告指出,克利夫兰警察局存在“针对平民的系统性过度使用武力”情况,警局高层对“过度和在不必要情形下使用致命性武器”持容忍甚至支持的态度。

  就在这份报告发布前几天,一名12岁非洲裔少年在市内公园里玩耍仿真枪时被警方误作真枪而射杀,再次引发舆论一片哗然。

  美联社报道,过去5年间,司法部对包括克利夫兰在内的20多个地方警察局执法状况进行审查,包括密苏里州弗格森和马里兰州巴尔的摩。截至去年12月,大约15个地方警局已经实施整改,其中8家落实了与司法部达成的和解协议。(杜鹃)(新华社特稿)

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