【专家谈】“一网情深”才有望突破互联网核心技术瓶颈
法制网特约评论员 翟云
2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，引起了全国人民的广泛关注和强烈共鸣。习近平总书记以敏锐的眼光，深刻认识到，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。核心技术要取得突破，要有决心、恒心、重心，要理清思路、脚踏实地去干。这些新思想、新论断，高屋建瓴，内涵深刻，意义深远，系统地回答了核心技术创新和长远发展的一系列重大问题，为我们做好核心技术创新工作指明了方向路径，提供了基本遵循。
“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”，核心技术是增强网信核心竞争力的关键。习近平总书记指出：“尽快在核心技术上取得突破”，“坚定不移实施创新驱动发展战略”，“抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向和新技术研发，集合精锐力量，做出战略性安排”。中国网信事业健康发展，需要核心技术保驾护航，从而使网信事业为我国经济发展新常态注入新动力，“为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用”，使中国网信事业“更好地造福国家和人民”。
肯定成绩正视差距。 20多年来，我国网络安全、信息化建设和发展取得了长足进步，成就显著。2015年中国互联网网民规模达6.8亿人，互联网普及率接近50%，在全球互联网企业市值前10强中中国占4席，前30强中中国占10席。中国互联网在用户规模、网上信息资源等方面已经位居世界前列，在互联网产业规模、电商产业规模等方面也成绩斐然，电子商务交易额超过美国居全球首位。第二届世界互联网大会 “互联网之光”博览会，来自全球的250多家企业展出的1000多项新技术新成果中，中国自主研发的新技术、新产品不断涌现。总体而言，20多年来，中国网信事业经受了考验，取得了重大成就，在一些领域已经接近或达到世界先进水平。成绩来之不易，经验弥足珍贵。但必须清醒看到，我国网络安全和信息化产业大而不强、核心技术受制于人、产业结构不合理等深层次矛盾仍很突出，正如习近平总书记指出，“同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距”。强化自主创新，加快核心技术突破，构建具有国际竞争力的新一代网络安全和信息技术体系，仍然任重道远。
创新理念统筹全局。 习近平总书记对核心技术的未来发展描绘出了美丽壮阔的蓝图，勾勒出了明确的发展路径，为中国网信核心技术的发展扫除了观念和认识上的障碍，厘清了认识、统一了思想，为推进网信大战略，建设网络强国，奠定了坚实的基础。习总书记首先强调了“创新、协调、绿色、共享、开放”五大发展理念对网信事业发展的指导作用。作为网络和信息化发展的关键环节，核心技术的创新和突破，也必须以五大发展理念为引领。一要注重思路创新和技术创新。创新是这个时代的重要特征。要紧跟时代发展趋势，“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退”，有决心、恒心、重心，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。二是协调各方力量形成推进改革创新合力。需要处理好三种关系。首先需要正确处理开放和自主的关系，既要积极吸收借鉴国外先进技术成果，又要避免“囫囵吞枣”，消化不良。同时，围绕亟需突破的核心技术，发挥集中力量办大事的优势，注重科研投入，“把拳头攥紧”，持之以恒。其次要正确协调核心技术研发和成果转化的关系，核心技术研发的最终结果，要形成产品，走向市场，形成技术实力、产业实力。三要正确处理单兵作战与强强联合的关系，创新政产学研用联盟，推动协同攻关，形成协同效应，形成战斗力，打好核心技术研发攻坚战。
重点突破精准发力。 及时准确地正视差距，既是中国网信发展的逻辑起点，也是中国网络安全和信息化产业创新的源动力。习近平总书记深刻指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。由此，要着重在以下三个方面下功夫。一是要加快构建关键信息基础设施安全保障体系，尤其是金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施，既是经济社会运行的神经中枢，网络安全的重中之重，也容易成为重点攻击的目标。2014年习近平总书记在第一次国家安全委员会会议上的讲话将信息安全列为总体国家安全观的“11种安全”之一。网络安全和信息化是相辅相成的。“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”，逐渐形成“战略清晰、技术先进、产业领先、攻防兼备”的安全发展格局。二是在操作系统和芯片方面加快创新，不断提升自主创新能力，加大自主可控操作系统和芯片研发投入，从根本上改变长期以来依赖国外“芯”的现状。三是有重点分步骤渐进推进。加大基础技术、通用技术研发力度，争取处于国际领先地位；重点突破非对称技术、“杀手锏”技术创新难题，形成一系列具有显著竞争力的技术群；集中力量开展前沿技术、颠覆性技术攻关，力争在某些领域实现重大突破。
(作者系国家行政学院电子政务研究中心副教授)