刘士余:今年盼望“稳”加“进”IPO是会活水

27.02.2017  22:34


  本报讯 国新办2月26日举行新闻发布会,邀请中国证监会主席刘士余,副主席李超、方星海、赵争平向大家介绍协调推进资本市场改革稳定发展方面的情况,证监会主席助理黄炜、宣昌同时出席。刘士余表示,排队等待IPO的企业是中国资本市场发展的源头活水,越来越多的企业申请上市,这不是坏事而是好事,是中国经济活力的体现。对于每周IPO的数量,关注的重点不在家数多一点、少一点,关键是过会企业的质量。此外,资本市场参与者达成共识的一些关键性制度的改革,必须迈出关键步伐。

 


  股市下跌停止IPO会扭曲市场心理 重点是把好质量关

 


  有记者提问:股民朋友特别关心新股发行的问题,请问您如何看待IPO与股指的关系,如何解决新股“堰塞湖”的问题?

 


  刘士余回答说:“你这个问题有一定的敏感性。的确,有人担心IPO发行数量增加了,可能会影响二级市场。过去当资本市场下行压力较大的时候,我们曾经用过减少甚至暂停IPO的方法,力图稳定市场、缓解下行压力,也取得过时点性的效果。但从长远来看,效果并不好,因为没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题,没有解决资本市场的源头活水问题,没有解决服务实体经济的能力问题。当然从静态来看,在某一个时点,新股发行增加了,会影响二级市场的供求关系,但是同时也改善了市场的平均市盈率。动态地看,资本市场的根本动力在于为实体经济服务,在于分享实体经济发展的成果。一个脱离实体经济发展水平的资本市场是不长久的。要想长久,就必须有新的公司进来,新的公司进来以后就会增加市场流动性,就会吸引增量资金,因为投资价值在增加,全社会的信心就增强了。

 


  刘士余表示,过去在股市下行时停止IPO,导致市场的心理预期被扭曲了。去年一年,证监会把扭曲了的预期调过来了。大家关注的重点不在家数多一点、少一点,关键是过会企业的质量。去年,证监会花了很大力气严把IPO公司的质量关,再融资的质量关、并购重组的质量关,加大了发行人、保荐人的责任。过段时间大家可能会看到,证监会还会公布一些有影响力的案子。

 


  IPO排队是经济活力的体现不是坏事而是好事

 


  刘士余认为,看待排队企业的家数,可以换一个角度。中国是发展中的大国,随着创新驱动战略的实施,会有越来越多的企业申请上市,这不是坏事,这是好事,是中国经济活力的体现,是中国资本市场发展的源头活水。

 


  他还指出,经过长期发展,解决IPO“堰塞湖”问题的路子也是越来越宽了,不光是沪深两所吸纳新公司的能力在增强,新三板的功能也越来越突出,将发挥更大的作用。

 


  此外,区域性股权市场的法律地位和运行规矩明确了,对解决当地小微企业的股本融资会发挥相应的积极作用,再加上规范化的并购重组这个渠道,资本市场对企业股权融资的接纳能力会越来越高,新上市公司的质量会越来越高。

 


  一些关键性制度改革 必须迈出关键步伐

 


  刘士余指出,资本市场的健康发展在任何时候都必须牢牢坚持稳中求进的总基调,这是基本原则。“我们在这方面有过教训。自从全球有了资本市场以后,这个跟头全人类就没少摔过,但聪明人不能老摔跟头“。

 


  在资本市场,无论是市场运行还是政府监管,都必须牢牢坚持稳中求进的总基调。从去年底到今年初,与资本市场的有关人士沟通交流的直接感觉是:大家去年盼望“”,今年盼望“”加“”。为此,刚刚结束的证监会系统工作会议,对“”的方面明确了任务。其中很重要的一条,就是改革要有新进展,要有新成效,要有新突破,尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度,必须迈出关键步伐。

 


  值得关注的是,刘士余在国新办新闻发布会结束后接受记者采访时表示,目前一行三会,中国人民银行正在牵头制定中国金融资管行业的统一规范,证监会在其中扮演的角色,积极配合,共同努力。