国务院安委会办公室第十四督导组来沪开展安全生产专项督导

按照国务院安委办统一部署，以国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军为组长的国务院安委会办公室第14督导组来沪开展安全生产专项督导。3月5日，上海市召开安全生产专项督导工作汇报会。市安委办常务副主任、市安全监管局局长马坚泓汇报了本市当前安全生产工作的开展情况、主要举措以及“两会”期间城市安全重点工作部署。市交通委、消防局分别就春运安全保障、火灾隐患整治等进行了专项汇报。市安委会部分组成单位、各区安全监管局负责人参加了会议。

汇报会上，王海军组长做了重要讲话。他指出，此次专项督导的主要任务是，督促地方各级政府部门认真贯彻落实上级要求，切实做好全国“两会”期间的安全生产，有效防范和坚决遏制重特大事故，为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境。督导组将采取明查暗访、突击检查、随机抽取等方式，深入基层一线和企业现场开展专项督导，督导检查内容包括4个方面：一是认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议工作部署情况；二是落实全国“两会”期间各项安全防范责任措施，深化重点行业领域专项整治，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强应急值守和应急准备等工作情况；三是加强节后复产复工高危行业企业安全监管，督促企业制定并严格落实复产复工时的安全保障技术措施，严格复产复工安全验收把关等情况；四是2017年全国安全生产大检查发现问题隐患整改落实情况。

马坚泓在汇报中指出，今年的全国“两会”已经拉开帷幕。做好“两会”期间安全生产保障工作，是我们的重要政治责任。上海市委、市政府高度重视春节前后和全国“两会”期间的安全生产工作，要求各区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院以及国务院安委办加强安全生产工作的新要求，细化和落实各项政策措施，紧紧围绕守住底线、补齐短板、筑牢底板，全面加强重点行业领域安全监管，努力防范和坚决遏制重特大事故。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任、分级分口把守，对全国“两会”期间的安全生产工作特别安全防范工作进行再检查、再部署、再落实，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。继续组织全市深入开展以危险化学品、建筑施工、油气输送管道、民爆物品、特种设备、冶金以及城市建设运行等行业领域为重点的安全监管和执法检查，严格监管执法，加大执法力度，加强节日期间停产和节后复产复工高危行业企业安全监管，督促企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，严格复产复工安全验收把关，确保全国“两会”期间，本市安全生产环境和谐稳定有序。

近年来，本市安全生产工作重点聚焦五方面：一是建立健全责任体系。以推动安全生产领域改革创新为切入点，强化责任体系建设，强化安全目标管理，从严压实各级责任，全面加强制度化、规范化建设，推动落实综合监管与行业、专业监管分兵把守、协同治理的安全生产责任机制。二是大力推进依法治理。用法治思维和法治手段解决安全生产问题。加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。三是积极推进改革创新。推进安全生产领域改革发展，关键是作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题。四是切实强化重点管控。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。坚持标本兼治、重在治本，积极推广应用新技术、新设备、新工艺，强化工程技术措施，切实提高安全发展水平。五是持续夯实基层基础。紧紧抓住基础、基层、基本功建设，结合区域安全生产特点，丰富手段，推动创新，安全生产保障能力不断提升。下一步，本市将继续按照习近平总书记关于“超大型城市管理要像绣花一样精细”的要求，继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以时不我待的精神风貌，紧紧围绕“五个强化”（强化责任体系，强化治理能力，强化监管成效，强化防控重点，强化基础工作），把握重点，抓住关键，形成合力，抓实工作，着力遏制较大以上生产安全事故，努力降压一般事故，全力以赴提升城市安全综合治理和运行管理水平。

据悉，2017年全市安全生产形势总体平稳、基本受控。共发生生产安全事故448起，死亡436人（其中：生产经营性道路交通事故224起，死亡217人；工矿商贸事故202起，死亡192人；生产经营性火灾事故7起，死亡8人；农业机械事故1起，死亡1人；铁路交通事故1起，死亡1人；水上交通事故11起，死亡13人；燃气事故1起，死亡3人；渔业船舶事故1起，死亡1人），比上年分别下降3.86%、7.23%。发生较大生产安全事故5起，死亡18人（其中：工矿商贸事故3起，死亡11人；生产经营性火灾事故1起，死亡4人；燃气事故1起，死亡3人），比上年分别下降50%和52.63%。没有发生重特大事故。