沪15片千亩生态林"藏在深闺" 配套设施不足市民难赏野趣

　　东方网11月5日消息：10月18日和25日，连续两个周末，上海市绿化和市容管理局开展林地、绿地、湿地“三地共融”活动，邀请中心城区市民到郊区赏玩郊野景观，其中包括松江南部沿黄浦江生态林等从未向市民开放过的林地，活动受到市民热捧。

　　市绿化和市容管理局林业处处长朱建华表示，上海已有15片千亩以上大型生态林地，林业建设成果应该让所有市民共享，但目前还不具备大规模开放的条件。邀请少量市民来到郊野林地，也是做个尝试，看看市民都有哪些需求，林地开放还有哪些欠缺。

　　根据规划，2016年起，上海的松南、青西、嘉北、长兴、浦江五座郊野公园将陆续开放，但目前建设尚无可公开的进展。对于近年来愈发热衷郊游的上海市民来说，“等不及了”。郊野林地能不能变身公园？“三地共融”活动中的测试或许可以给人启发。

　　 郊游需求火爆，森林“藏在深闺”

　　活动首先试出了郊野游憩的火爆需求。四条郊区路线报名特别踊跃。9月22日起在微博上发布报名信息，本来设置的报名截止期是10月20日，不料仅过一天，报名人数就超过了400人，全部路线爆满。为让更多市民参与体验，只得将原计划的200个名额扩展到240名。

　　近年来，随着城市人口增长，市民休闲需求增加，城市游憩空间已经无法满足市民日益增长的休闲需求。上海市城市规划设计研究院的报告显示，上海市郊大型公园逐年呈现饱和趋势，每逢佳节，各大公园人山人海，其中顾村公园高峰日游客量可达12万人次，而共青森林公园高峰日游客量也达7万人次，大大超过了设计游客量。

　　在这种情况下，市民逐渐将目光投向远郊，但上海的林地资源还“藏在深闺”。朱建华介绍，除了市域建成的四座国家森林公园，上海还有15片千亩以上生态林，而且绝大部分林地权属已由政府回购。

　 　路牌、公厕、垃圾箱等配套设施缺乏

　　活动中所到的松江南部的泖港生态林，市民们惊喜于这里的野趣，但设施不完善稍显遗憾。

　　在这片总面积8000多亩、森林覆盖率达78％的林地，市民虽能沿着栈道、木桥观景，但林间尤其出口并无指路标识，出口附近没有公交车站——从土路小径走出林地，便是黄浦江上游河道，出口有一条钢丝绳，需要小心抬脚迈过。此外，跋涉几小时到达林地之后，市民们发现厕所与垃圾桶都很稀缺，午饭则只能用带来的面包干粮解决。

　　近年来上海生态建设卓有成效，可环境配套不足问题已非首次出现。今年“五一”假期过后，青浦区金泽镇西岑镇淀山湖沿岸景观带发现游客遗留的遍地垃圾，其中大部分是烧烤后留下的。景观带内有多个新开挖的土坑，大量垃圾被倾倒在此，有的正在焚烧。这片新建的景观带正处于未来青西郊野公园的规划区域。

　　郊野休闲空间的环境越贴近自然原生态，配套设施越发显得重要。香港在发展郊野公园时，首先开辟了四条50公里以上的远足游径，树立告示和路牌，首尾均位于车站可达处。沿途还设有完善的标距柱，每500米一根柱子，如遇紧急情况可根据柱子编号定位求救；其次，划定了专门烧烤地点，并完善了公厕、避雨亭、垃圾箱、停车场。

　 　保护景观与农民吃饭问题并不矛盾

　　除了配套设施问题，人们还担心:如果游人爆棚，会不会影响郊野林地的原生态面貌甚至生态保护？毕竟，郊野公园不同于一般意义上的城市公园，它地域更广、更开放，与乡土地理紧密结合，并承担着生态保育功能。

　　《上海郊野公园单元规划编制方法初探》的作者、上海市城市规划设计研究院国土分院总工程师殷玮注意到:上海郊野公园所处区域是城市外围的农村地区。它的建设方式不同于城市绿地，也不同于旅游景区，更不能直接照搬国外以林地生态保育为主的郊野公园建设模式；而必须兼顾农业生产功能，解决好当地老百姓的吃饭问题。

　　在朱建华看来，只有解决好原住农民的利益，才能真正保护好“原生态”。在上海造林过程中，专门组织了林业养护社，农民变成了护林员，可享受最低收入保障、镇保和医疗保障。某种程度上，林地景观与农业生产并不矛盾——在核心保护区之外，泖港的水稻田也成了郊游景观，由农委牵头在田间种植杉树，则成了另一层次的林带景观。