上海环境综合整治之合庆样本(上):告别是为了再出发
改革攻坚，就要啃“最硬的骨头”
把上海“补短板”的“第一枪”开在合庆，有着非同一般的全局意义和样本价值。合庆的环境整治攻坚，其实是一场改革攻坚。其所考验的，也就不只是环境整治的能力，更是当下特别需要的改革的勇气和担当、智慧和定力。
细雨迷蒙中，上海浦东新区合庆镇朝阳村内，老厂长丁根元和镇、村干部们站在露天广场上，为一座有着42年历史的机械厂，举行简短的厂房交接仪式。
交接，其实就是告别。这是2015年11月25日的下午2点。丁根元知道，在他有生之年，恐怕是不会忘记这一天的。
仪式结束，一声“开拆”，巨型机械臂缓缓举起，朝着厂房顶部铲去，钢板搭建的机械厂轰然倒地，扬起一阵尘土。站在一旁的村民纷纷捂嘴，有人不禁埋怨老丁：“拆就拆了，还搞什么形式。”
站在雨里，望着相伴几十年的厂子瞬间倒塌，老丁的眼角有点湿润，嘴里忍不住嘀咕：“仪式还是要搞的，毕竟厂子办得不容易！”
告别，是这段日子激荡在合庆空气中的一种情绪。就像老丁一样，合庆人将要告别的，不仅仅是散落在村里的一座座厂房，而是一段历史，一种生活。
舍得厂房，舍不得艰苦创业的岁月
几乎是一夜间，合庆出名了。
在2015年初举行的上海“两会”上，市人大代表爱新觉罗·德甄讲述了合庆镇勤奋村村民黄月琴的故事。她说，黄妈妈年轻时嫁到合庆，小姐妹都很羡慕，因为那里“天空很蓝，河水很清”。然而，随着城市发展变迁，当地环境持续恶化，如今儿孙已经不愿意继续在合庆住下去，这让老妈妈十分纠结。
这则故事当场引起市委书记韩正的关注和回应，一句“我们不会让黄妈妈失望”，拉开了合庆地区环境综合整治的大幕。
突如其来的整治风暴，也将丁根元和他的机械厂裹挟了进去。
龙阳路接着龙东大道，20多公里长，一头连着陆家嘴金融城，一头连着老丁生活了一辈子的合庆镇。
对于龙东大道的记忆，老丁印象最深的还是30多年前那条土路。当时作为村里负责工业的大队长，他每天5点就骑自行车出门，到附近王港镇换乘沪川线，就为早点赶到杨浦区定海路，因为那里是“上海”，那里有客户。“改革开放鼓励农村搞乡镇企业，发展集体经济，这让农民看到了致富的希望。”老丁说。
到上世纪90年代，随着土路越修越宽，村里的乡镇企业也如雨后春笋。丁根元所在的朝阳村，先后建起了服装厂、小型化工厂、机械制造厂等，1995年，村里工业年产值超过一个亿。
1996年，一股集体经济转制之风，再次吹入东海之滨的合庆。老丁响应号召，盘下村里的机械厂，当起了“老板”。“当时完全不懂什么是民营经济，只知道盘下厂子要200万元，这可是天文数字。我冒着风险，签了承诺书，保证5年之内还钱。”2005年前后，全国掀起基建高潮，老丁厂里生产的破碎机，开始供不应求，订单最多时，一年生产500台，利润达到600多万元。隆隆轰鸣中，合庆、上海乃至全国的乡镇经济，迈向发展巅峰。
“这次合庆环境综合整治，我们厂作为产业结构调整的对象之一，要被清退，我心里难过啊。”老丁说，是他坚持要求镇里办一个厂房拆除交接仪式。他不是舍不得那些厂房，他不舍的是那段艰苦创业的激情岁月。
要金子银子，还是儿子孙子？
厂子被拆后，好几次，丁根元背着人，悄悄来到机械厂原址。看着原来的厂房，如今已种上成排的防护林，老丁会在路旁点上一支烟，默默地吸。
有人跟老丁开玩笑：“丁厂长，你恨不恨黄妈妈啊？她害得你连厂子都关了。”此时，老丁会板下脸说：“这事怎么能怪黄妈妈，她这把火点得好。”
不管如何不舍过往,丁根元心里清楚，合庆环境整治是大势所趋，民心所向。“小时候我们能在家门前的河里游泳、抓鱼，后来村里企业多起来了，河水却变得越来越黑，空气中常常有股恶臭味。年轻人选择逃离，只有一些老人还留守村庄。老实说，合庆的环境不能不整治了，黄妈妈说出了大家的心声，她是我们的英雄。”
在合庆，有老丁这样想法的人越来越多。人们开始认识到，以牺牲环境为代价来追求发展，终究不可持续。“黄妈妈事件”发生后，村里人想得更明白了，每次聊天结束，大家都会说，“到底要金子银子，还是儿子孙子？真该好好想想了”。
而发生在身边点点滴滴的变化，更让村民们坚定了自己的想法。通过近一年综合整治，压在合庆村民头上的数座“环境大山”被搬走了：拆除违法建筑近79万平方米，堵住了环境脏乱差的源头，一批污染严重的企业就此消失；牲畜养殖场全部完成退养，过去恶臭熏天，蚊蝇遍地的场景难觅踪影；89条河道启动综合治理，百姓身边的小河得到了“拯救”。去国外探亲多时的勤奋村村民黄俊，最近回到家里，差点没认出自家门前的那条9号河，他说：“变化太大了！我依稀看到了儿时那种田园风光。”
绿水青山也是金山银山，合庆人渐渐看清了前路。被称为合庆环境整治“启幕人”的爱新觉罗·德甄说过去到合庆，老百姓总是找她抱怨环境差，现在村民的眼神告诉她，“环境整治这件事做对了，大家的笑容多了”。恋旧的老丁看到家乡巨变，也很欢喜。他更明白，经济发展已进入全新阶段，产业结构调整势在必行。原来，2010年后，曾经红火的机械厂逐渐萧条，破碎机年产量下滑到200多台。而现在仅上海地区销售破碎机的企业就逾50家。他坦言：“破碎机技术含量低，以后生意只会越来越难做。这次环境整治，给了村庄重生的机会，也给了企业体面退出的机会。”
告别污染，但不告别发展
合庆镇凌杨路上，一排低矮的平房门口，挂着“美丽乡村建设推进办公室”的牌子。屋里，几位老人正在办公，他们都是合庆镇退居二线的老领导。杨永新是其中的一位。年轻时，他曾在5个村做过村支书，对合庆“家底”了如指掌。
“浦东开发开放之前，合庆属于原川沙县，当时川沙是上海有名的乡镇经济强县，还获得过全国‘创汇之冠’的美名。”老杨说，像合庆这样的偏远郊区，乡镇企业对地区发展是有贡献的。1996年，浦东确定贫困村标准，当时合庆定的标准是一个村年收入不低于100万元，而新区确定的标准则是20万元，可见合庆是有底子的。
即使今天，乡镇企业效益普遍下滑，但它们仍是村级经济支柱。以合庆镇春雷村为例，一年企业土地出让金收入就有400万元，占全村经济来源逾80%。“从大局上看，环境整治是好事，但难免有阵痛。这么多村镇企业被拆除了，今后农村地区的定位是什么？支撑点又在哪里？”看着一张合庆地区企业拆违图，老杨既欣喜，又忧心。
同样在思考这一问题的，还有合庆镇现任党委书记杨琴华。“党的十八届五中全会提出绿色发展理念，绿色经济说到底是要强国、要惠民。环境整治，让农村告别污染，告别脏乱差，但不能告别发展。”杨琴华说，市、区两级政府也在考虑这件事，希望能从土地指标流转平衡、农田复垦、高端产业引入，以及“十三五”新城镇规划等几方面入手，保障农村经济发展。
眼下，丁根元设于临港装备园区的新厂进入到设备调试阶段，他决心从头开始，投身环保装备产业的大潮中。一场特殊的告别仪式之后，老丁更忙了，对他而言，对合庆而言，这场告别，或许是一场“绿色发展”新的起点。