北京去年环保投诉增五成 共受理4.2万件事项

　　 报告原文

　　严格执行环境保护法和大气污染防治条例，全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。加大财政资金支持力度，核心区全面实现无煤化，城六区基本取消燃煤锅炉，农村地区新增减煤换煤120万吨。

　　 报告解读

　　去年，全市环保系统共受理环境污染投诉举报与信访事项4.2万件，与前年同期相比增加了近1.5万件，增幅超过50%。市环保局相关负责人表示，在投诉举报事项中，大气污染问题占到受理总量的70.7%，比前年同期增长了76%。

　　去年11月，有市民通过拨打12369热线反映，位于大兴区西红门镇的某木业公司，长期使用燃煤烧锅炉，烟囱冒黑烟污染，需要环保部门调查、处理，并给予回复。经大兴区环保局调查，市民反映的这个木业公司，主要生产复合地板。现场检查发现，该单位擅自增设1台0.5吨燃煤锅炉，未办理环保审批手续，使用木材下脚料作燃料，存在冒黑烟现象。大兴区环保局责令该单位立即停止违法行为，目前这一燃煤锅炉已停用。

　　据了解，12369热线于2002年1月1日开通。环保部门通过12369热线，传递环保政策法规和导向信息，了解公众的热点问题。公众也可以通过12369热线反映环境诉求、意见和建议，参与环境治理，并进行监督。至今12369热线已经累计受理投诉举报12万余件、咨询115万余件。

　　去年全市环保系统受理环境污染投诉举报与信访事项比前年同期增加了50%以上，达到4.2万件。其中，大气污染33373件，占受理总量的70.7%，与前年同期相比增长了76%。其他依次是噪声污染（占20.5%）、水污染（占5.6%）、固体废物污染（占1%）、电磁辐射及其他污染（占2.2%）。大气污染投诉量为何增大？市环保局相关负责人表示，随着《北京市大气污染防治条例》的实施，对环境违法行为加大了打击力度，市民群众对环境问题的关注超出往年，因此，激发了公众参与环境管理的热情。

　　在收到公众投诉举报后，会按照属地管理和分级负责原则，当天转交市局和区县局环境执法部门。环境执法部门根据群众提供的线索，在最短时间内到现场调查，并依法依规处理。对于一般的投诉举报案件，环境执法部门在调查过程中与群众保持沟通。在依法调查处理后，在规定期限内及时答复群众。文/本报记者 王斌

　　 亮点

　　 北京着手考核各区县大气质量完成情况

　　截至去年底，本市PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，同比下降4%。据悉，目前本市正在对各区县大气质量完成情况进行考核。

　　今年，本市PM2.5下降目标仍为5%，为了保证目标顺利完成，各区县都将采取有力的减排措施，包括削减燃煤使用量、淘汰砂石厂等污染企业。同时，市环保局明确提出，明年国一标准车将六环内全天禁行，随后国二标准车也将成为治理重点。此外，今年还将修订空气重污染应急预案，提前启动减排措施，起到“削峰”的作用。文/本报记者 王斌

　　 西红门工业大院升级腾退960万平方米

　　报告中明确提出，就地淘汰低端、低效、高能耗产业，关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业，逐步清退镇村工业大院，以产业疏解带动人口疏解。昨天下午，市人大代表、市农经办主任郭光磊表示，今年政府报告吸纳了他本人提出的“逐步清退镇村工业大院”的建议。郭光磊代表表示，本市城乡结合部50个重点村建设开始到现在已经有六年时间，现在还在做遗留工作，目前，本市230万亩农村集体建设用地基本以工业大院的形式存在，原稿提出“在三年逐步清退工业大院”，实现起来可能有点困难，报告中也吸纳了这一意见。

　　郭光磊代表表示，农村经济转型和发展与农村体制改革政策是紧密相关的，大兴区作为北京农村集体建设用地改革唯一试点，如果要通过三年时间解决农村经济转型、农村经济发展和结构调整，没有土地政策的支撑和农村生产关系的调整，是很难实现的。

　　针对本市唯一开展工业大院腾退试点的地区，市人大代表、大兴区区委书记李长友表示，西红门工业大院升级改造共腾退960万平方米，彻底清理占村工业大院，实现产业升级，目前看来要逐步进行。 文/本报记者 安苏

　　 今年制定实施新一轮综合缓堵措施

　　报告指出，着力缓解交通拥堵，坚持优先发展公共交通，制定实施新一轮综合缓堵措施，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。加大轨道交通建设力度，开通建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。完善中心城道路网络，推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。建设12个停车管理示范小区、30条示范街，推进驻车换乘停车场建设。施划公交专用道30公里，增开微循环公交，合理规划人行步道，公共租赁自行车达到5万辆，方便市民出行。文/本报记者 赵婷婷