奉贤区环保局深化“放管服”改革，提升环境管理工作质量

       
      奉贤区环保局认真贯彻落实区委、区政府“放管服”改革工作要求，从以政府监管为主的管理模式向以企业自觉自愿为主、政府事中事后监管的模式转变，进一步在环境监管领域和环境执法领域转变政府职能、优化营商环境。
      一是放得开，减少审批环节和项目，企业少跑路。环境影响登记表改为网上备案制，占原审批事项的35%，建设主体可直接上网完成登记备案程序，系统自动即时办结，省去审批环节；取消项目试生产、验收行政许可，占许可总量三分之一，改为建设主体自主验收；环评公示和许可结果、登记表备案等内容全文在网站上公开。
      二是批得快，确保环境安全前提下提速，企业不用等。对产业园区规划环评中已经明确的项目，依法简化审查内容、降低环评等级、缩减审查环节；重大工程项目提前介入，与其他前期流程并联，出具预审意见；对特殊项目一事一议，尝试提前审批，确保施工许可证前完成正式审批；建立环评容缺预审机制，对不涉及环境安全底线的项目，缺个别的材料，先收件审理，后随时补正所缺材料；确保建设项目环境可行，风险可控情况下，在法定公示期内开展核查、辅助材料修改和补充，公示结束实现审批意见当日办结。
      三是管得住，将环境风险控制作为核心内容，保环境安全。在严守准入过程底线的基础上，实施差别化环保监管，对环境行为优秀和存在问题的，分别降低和增加巡查频次；对企业环境信访投诉，先由属地政府调处，如出现重复信访或后督查不满意，对涉及的相关企业再启动可丈量执法；企业自主检查发现问题并能及时上报的，除涉及重大环境问题外，一般不予追究和立案，督促企业规范管理；指导属地政府采用政府购买服务形式，委托第三方资质机构，对辖区统一实施环保监督管理，形成以点带面的网格化监管体系。
      四是抓得紧，保持严打态势体检式执法，倒逼规范化。对涉重金属行业、化工行业、重点区域、重点信访件等四类企业列入可丈量执法范围，存在违法企业从严从快查处；建立监察、监测、监管“三监联动”平台精准执法；强化司法机关与环保部门的协作，开展部门、区域、条块联动，发挥执法监管机制、司法衔接机制、首办监督员对接机制作用，增强打击涉嫌环境污染犯罪行为的合力，提高执法办案质量和效率。(奉贤区环保局)