外牌黑车摇身一变成"专车" 专车平台:莫给黑车行了方便
原标题:以前的外牌“黑车”摇身一变成“专车”，竟堂而皇之在沪接单营运专车平台：莫给“黑车”行了方便
方小姐展示她的滴滴专车叫车记录毛锦伟摄
东方网11月28日消息：叫专车，一辆外牌车接了单；取消了再叫，还是外牌……在申城一家本地交流论坛上，网友陈先生吐槽近日一次使用“滴滴专车”的经历。他惊讶地问：“上海的专车平台上，怎么有这么多外地牌照的车？”
这并非最近的新鲜事，早在今年三四月份，就有市民称叫专车叫到外牌车。而且这些外牌车中，不乏大量以前混迹于火车站、地铁站周边的“熟面孔”，即车型低端、车况差、牌照为皖苏等地的车，以前大家通常直呼其为“黑车”。
这些车是如何堂而皇之地在上海接单的？是因为平台监管不力，还是规则有“空子”可钻？
每月都能查获外牌专车
市民方小姐给记者讲述了她叫到外牌专车的一次经历。不久前的一天晚上，她在淮海中路襄阳南路附近叫专车。很快有车接单，软件显示，这是一辆现代朗动，师傅姓张，服务评级还不错，“73单”综合评价为4星半。很快，一辆“皖XXX16”牌照的车辆驶近；与软件核对无误后，方小姐这才意识到，自己这次叫到的，不是沪牌车。
上车后，见方小姐面露惊讶，张师傅主动挑起话题，告诉她，外牌专车和沪牌专车无差别，放心坐。一来二去，张师傅更直言不讳：他以前就是开“黑车”的，“搭”上专车平台一个月不到，每天下午出来接接单，赚得也不少，还不用像以前一样守在地铁站周边，被查的风险也小了……到达目的地，张师傅嘱咐方小姐，别忘记给个好评。她告诉记者，尽管一路顺利，师傅服务也不错，但外牌车还是让她心理一时难以接受，觉得这有违于专车的定位和服务标准。
像这样活跃在申城的外牌专车并不在少数。在网络上，不少人反映自己坐到了外牌专车。在“知乎”上，更有一名网友反映，叫了5次“滴滴专车”，前4次都取消了，第5次叫到的还是辽宁牌照的。市民普遍反映，外牌专车，司机对线路、车况不熟，车型低端、车内脏乱。
记者随后从市交通执法部门了解到，本市今年已查获非法营运车辆6500辆，其中专车约10%。在这10%的专车中，外牌车辆占到了一定比例，且每个月都有查获。执法人员透露，在机场、火车站查获的专车中，外牌尤为突出。而这些地方，以前就是“黑车”重灾区。说明确有不少“黑车”活跃在专车平台上。
钻了“异地运营”的空子
在专车平台运营初期，外牌车辆曾明确不允许在上海加入运营。那么，这些外牌车是如何成功在沪接单的？
记者找到了活跃在上海专车平台上的一名外牌车司机江先生。今年7月，在朋友劝说下，他试着用自己一辆“皖XXX86”牌照的江淮和悦，在“滴滴专车”平台认证成功。而此前，他一直开着这辆车在地铁沿线做“黑车”生意。他告诉记者，认证过程易如反掌。只需扫描网站上的二维码，下载司机用客户端后，再将自己的身份证、驾驶证、行驶证上传，通过考核后，就能上路接单了。
江先生说，由于他是安徽牌照车辆，所以系统将他分配到了合肥地区，并挂靠在了合肥一家汽车租赁公司名下。尽管如此，他发现这并没有什么影响。系统并未因为他是安徽地区车辆而有所限制，他一样可以看到周边的叫车需求，一样接单、收钱、接受评价。每做成功一单，“滴滴”扣除22%的费用后，剩余的都归司机。
江先生就尝到了甜头。3个月下来，他总共接了200多单，赚了好几万，比以前“开黑车”好做多了。他明白这属于“跨区域接单”，一开始还担心是否违规，但找人一问，对方豪言：“放心大胆地跑”。
允许跨区域接单，这给“黑车”们行了方便。据江先生称，他那些以前开“黑车”的同行们，如今都通过这种方法，成功成为“滴滴专车”的司机。同时，也吸引了一批其他区域的专车，跑来上海运营。
平台是否有意“纵容”？
异地运营是否违规，记者找到了“滴滴出行”一名负责人。她告诉记者，滴滴平台是不允许外地牌照在上海注册运营的，平台会定期清理，一旦发现也会马上清理。在记者提供了一辆外牌专车信息后，平台确实很快地将相关账号清理掉了。江先生也告诉记者，近一段时间，“滴滴”确实查得比较紧，如今新注册的外牌车辆，不一定能成功在上海参与运营了。
但不可否认，仍有大量外牌专车活跃在上海的专车市场上。对于这部分车辆，平台的态度有些“暧昧”，并没有主动去清理。对此，一些司机分析，随着执法部门对专车整治力度的加大，原先从事专车运营的不少上海司机已退出市场，或者每天只接少量的单；“滴滴”容忍外牌车辆在沪接单，也是出于维持市场占有率的需要。
但业内人士认为，此举不利于专车平台的健康发展。一方面，外牌专车车容车貌差，不熟悉路、高峰时间内没法上高架等，影响了专车的整体服务，也破坏了专车一直维持的市场形象；另一方面，纵容传统“黑车”转专车在线运营，也是在挑战执法部门，对专车平台长远的发展带来影响。因此，希望专车平台应该主动作为，排摸、清理异地接单的这些外牌车辆。
此外，市交通执法部门也称，目前，国家层面对于专车平台的相关规定仍未明确，专车不管是沪牌还是外牌，如果没有营运资质，在查处上一视同仁。从11月起，上海进入了非法客运“严打”期，一旦查获，都按“1+3”模式进行处罚，即对当事人进行1万元行政罚款和暂扣驾驶证3-6个月。
记者观察
尊重市场的底线
10月初，上海的“滴滴快的”获颁牌照，拿到了国内首张专车平台的资质许可证。但一直以来，关于私家车能否加入专车平台运营，是个有争议的话题。尽管政策尚不明朗，但从此前申城交管部门透露的信息看，未来不排除开放私家车转运营车辆的通道。记者相信，随着国家相关法规的明确，申城对于互联网叫车的探索，一定能妥善地解决这个问题。
但是，外牌车辆、甚至原本就是活跃在上海的“黑车”，是绝无可能“洗白”，成为上海市场的合法运营车辆的。容忍“黑车”加入平台运营，已然触碰了游戏规则的底线。这和网络订餐平台容忍无证小餐饮店网上送餐，是一个性质。
当下共享经济这个概念被炒得愈来愈热，正以其高效率和低成本优势，对传统行业产生冲击，促进带动整个产业结构的升级。但是，共享经济盘活市场，其手段应该在市场规则允许的范围内，否则，盘活的也是一个不健康的市场。希望专车平台，能够明白其中的道理。
